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近日，海口市多位市民反映，自己所居住的小区有部分公用场地被开发商或物业侵占。有的小区原本规划的高档休闲会所，被开发商侵占为办公室;有的小区物业办公室被出租，物业搬至居民楼架空层办公;有的小区休闲会所被物业公司对外出租，并禁止小区业主进出……
6月25日上午，在位于海口市美兰区琼山大道的天鹅湾小区，业主聚集在该小区一栋两层的小楼前。业主说，这是开发商售房时所称的“高档会所”，今年6月上旬，开发商忽然将该会所变成了办公室，不允许业主随意进出，还将会所通往游泳池的大门关闭，业主只能通过一处小路通往小区泳池。
上午11时许，海口市美兰区城管执法大队的工作人员来到该会所，根据业主提供的各项证据以及执法人员现场查看，最终，执法人员向海南白马天鹅湾置业有限公司下发了“海口市城市管理行政执法责令限期改正通知书”。
小区配套高档会所变身开发商办公室 涉嫌改变建筑物用途
“我们在2014年购房时，开发商介绍说这里是一栋高档会所，我们也是看中这一点才选择了购买该小区的房。”天鹅湾小区业主陈女士说着，向记者展示了一张天鹅湾小区销售时，在展厅内所张贴的关于会所的宣传海报，介绍中写道：“参照国际最为成熟的社区会所管理经验，从业主未来生活需求出发，以人居理念深度渗透，营造‘实用与品位共存’的主题会所……”
据该小区业委会副主任陈先生介绍，6月10日，小区业主意外发现有工人将办公桌等办公用品搬入会所，这才知道会所已被开发商作为办公室而侵占，随后，业委会也向开发商发函，要求其搬离会所，开发商复函称该会所产权归开发商所有，属综合楼，开发商可以作为办公室进行使用。
随后，业主向海口12345热线反映情况，得到海口市规划委员会答复：“经核查，天鹅湾小区会所规划批建平面图标注功能为大堂吧、儿童游戏室、图书馆、棋牌室、麻将馆、健身室、台球室、乒乓球馆、卫生间、桑拿等功能，没有办公功能。”
小区业主黄女士说到：“我们并没有质疑会所的产权是否归开发商所有，但是当初规划报建时，会所就不具备办公功能，开发商私自将会所改为办公室，就是违反规定。”
业主吴女士说，大家有两个诉求，第一，开发商限期搬离会所;第二，恢复售房时销售人员所称的会所功能。自2015年他们一家入住以来，会所一直未投入使用，前段时间，会所内放置了一张乒乓球桌，成为了所谓“会所”内唯一的休闲设施，后来，就连乒乓球桌也被清走了。
不少小区公用场所被侵占或改变用途 业主维权难
无独有偶，小区公共场所被开发商或物业侵占、改变用途的现象并不少见。据海口市琼山区千禧郎8号小区业主介绍，该小区原本设有一间58平米的物业办公室，但小区物业却将该办公室对外出租，将小区内一栋居民楼的架空层分割为上下两层，上层对外出租，下层留作物业办公室。“架空层原本属于业主的公共活动场所，却被物业作为它用。”该小区业主说。
在业主向相关部门投诉后，2017年12月19日，海口市规划局向琼山区人民政府发出《关于查处违法建设行为的函》称，经查询档案管理系统，千禧郎8号项目A栋未有申请加建记录，存在违章加建行为。根据《限期拆除决定书》要求，海南弘海房地产开发有限公司应在限定时间内自行拆除涉案建筑，逾期不拆除将依法强制拆除。截至目前，该公司仍未按决定书执行拆除。“一路走来，维权不易。”业主们无奈地说。
另据媒体公开报道，海口市新世界花园小区公用休闲会所被物业管理中心占用，并租给他人盈利，还禁止本小区业主进入，侵害了业主的权益。新世界花园小区业主王女士向记者展示了小区在建时的销售宣传单，宣传单上明确了小区休闲会所为应有的配套设施。“此前，小区的休闲会所属于业主们的休闲娱乐场所，设有健身房、休息区等设施。”
记者了解到，新世界花园物业公司还在会所健身房等地建起了隔断墙，将会所2、3楼整层出租给其他人作为营业场所从中获利，目前围墙已被城管部门依法拆除。其他事项，海口市美兰区城管部门仍在调查。
擅自改变房屋规划用途可查处 侵占业主公摊面积可要求返还
对于小区内建筑物改变用途或公共场所被侵占的问题，海口市住房和城乡建设局方面表示，根据《海口市城多规划条例》第五十六条第一款和第八十条规定，改变建筑物使用性质的，应由城乡规划部门依法处理。鉴此，该问题属于擅自改变房屋规划用途，应由规划部门协同城管执法部门核实查处。
海口市美兰区城管执法人员向海南白马天鹅湾置业有限公司下发了“海口市城市管理行政执法责令限期改正通知书”。南海网记者徐静涵摄
“我建议通过两种方式解决类似问题，第一，直接提起诉讼;第二，采取置换方式。”海南法立信律师事务所律师吴天说，对于所提出的“置换”方式，吴天详细解答道：“产权归开发商没错，但是使用权归业主，开发商想使用会所作为办公场地，可以跟业主们签订一份协议，支付一定的租金归业委会或全体业主，或者作为维修基金进行使用。”
除了海口天鹅湾小区出现的会所被用作办公场地情况外，海口市还存在一些其他类型的公用场地被侵占问题，吴天建议，一般会以公摊面积和规划来作为认定依据，如果确实是占用了业主的公摊面积，全体业主可以通过司法途径要求返还。”
您所居住的小区存在公共场所被侵占或改变用途的现象吗?如果有，请与我们取得联系。南海网投诉热线：66810515;官方微信公众号“hinews0898”、微博请搜索“南海网”;“问政海南·找领导”频道。
南海网、南海网客户端海口6月25日讯 南海网记者 徐静涵
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