生态环境部：2020年彻底解决城市建成区黑臭水体问题

经济日报-中国经济网北京5月7日讯 经济日报-中国经济网记者从生态环境部获悉，生态环境部将连续三年开展黑臭水体整治环境保护专项行动，利用三年的时间打好黑臭水体治理这一攻坚战，督促地方彻底解决城市建成区黑臭水体问题。5月7日，2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动（以下简称“专项行动”）启动，首批督查组已抵达督查现场，将分10个组对广东、广西、海南、等8省20城市，开展督查工作。

城市黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于城市环境基础设施不合格。整治黑臭水体是改善城市水环境质量的客观需要，按照《水污染防治行动计划》要求，2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。此次专项行动一是检查地方黑臭水体消除情况；二是督促地方从根本上解决造成水体黑臭的根本原因；三是推动地方进一步加快治理步伐，确保2020年如期完成治理任务。

督查活动方面，此次现场督查主要采取形式督查和实质督查相结合的方式。形式督查包括：感官上是否消除黑臭，水质监测数据是否符合基本消除黑臭现象的要求，河面是否存在大面积漂浮物，河岸是否存在垃圾等。实质督查包括：控源截污措施是否落实，垃圾清理措施是否落实，清淤疏浚措施是否落实，生态修复措施是否落实等。

为督促地方从根本上解决水体黑臭问题，推动地方进一步加快治理步伐，确保2020年如期完成治理任务，专项行动将按照“严格督查、实事求是，突出重点、带动全局，标本兼治、重在治本，群众满意、成效可靠”四项原则开展。

为做好此次督查，生态环境部与住房城乡建设部组建联合督查队伍，通过自查填报系统详细掌握地方黑臭水体治理情况，开发水质监测、公众调查和现场检查三个APP平台，实现全国督查数据实时共享问题点准确定位，组织开展现场督查模拟、远程视频和微信培训等形式多样培训会，组建专业宣传队伍，做好督查期间地方黑臭水体治理典型报道，同时曝光弄虚作假行为。

5月至6月，专项行动由南至北分3批对全国36个重点城市和部分地级城市开展现场督查；现场督查工作结束后15个工作日内形成城市黑臭水体整治情况统计表和问题清单，生态环境部印发督办函，将问题清单移交地方人民政府，要求限期整改并向社会公开，实行“拉条挂账，逐个销号”式管理；9月至10月，对交办地方的问题整改情况进行巡查，提出约谈建议；10月至12月，生态环境部联合相关省级人民政府，对问题严重的城市人民政府进行约谈。对约谈后整改不力的，开展环境保护专项督察。