成都市生态环境局公示对成都精华纸业有限公司的行政处罚

中国质量新闻网讯 2022年1月29日，成都市生态环境局公示对成都精华纸业有限公司行政处罚决定书。

成都市生态环境局行政处罚决定书

成环罚字〔2022〕ZD004号

被处罚者：成都精华纸业有限公司

统一社会信用代码：91510124782650285W  

法定代表人：徐玉梅  

住所：成都市郫都区唐元镇桃花滩

我局于2021年9月3日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

你公司以不正常运行水污染防治设施逃避监管的方式排放水污染物（现场检查时，你公司污水处理站正在运行，废水总排口正在排放废水，但污水处理站接触氧化池的曝气设施未开启）。

以上事实有《成都市生态环境局现场检查（勘验）笔录》(成环检勘字〔2021〕ZD09031855004号）、《成都市生态环境局调查询问笔录》(成环调询字〔2021〕ZD0910195001号、成环调询字〔2021〕ZD0913195001号、成环调询字〔2021〕ZD10191855001号、成环调询字〔2021〕ZD10191855002号)、现场照片（图片、影像资料）证据（2份）、你公司营业执照、委托书、法定代表人及被委托人身份证复印件、《监测报告》（成环监字（2021）第0115号）、你公司《建设项目环境影响报告表》及审查批复、你公司《环境影响备案报告》及备案通知、你公司《卫生纸生产、加工项目竣工环保验收批复》、你公司《造纸废水动态内循环及生态生化综合治理工程设计方案》、你公司废水处理设施设备运行台账、你公司原纸生产记录表、你公司情况说明、劳动合同（2份）等证据为凭。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。我局依法向你公司送达《行政处罚事先告知书》（成环罚告字〔2021〕ZD083号）、《行政处罚听证告知书》（成环罚听告字〔2021〕ZD066号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述申辩和申请听证。你公司依法提出听证申请。

以上事实，有《行政处罚事先告知书》（成环罚告字〔2021〕ZD083号）、《行政处罚听证告知书》（成环罚听告字〔2021〕ZD066号）、《行政处罚听证通知书》（成环罚听通字〔2021〕ZD033号）、《行政处罚延期听证通知书》（成环罚听通延字〔2021〕ZD013号）、《送达回证》为证。

我局于2021年12月31日组织公开听证，你公司在听证会上提出：1.公司污水处理工艺采用序批式活性污泥法（简称：SBR），是一种间歇曝气式改良活性污泥法污水处理工艺，是否曝气及曝气时间长短由出水水质而定，公司污水设计处理能力为2000吨/天，目前公司排水量不足1000吨/天，在其它设备设施正常运转情况下，间歇性曝气能实现污水稳定达标排放，且检查当日公司投放了增氧剂，能够达到处理效果，除去SSR型三叶鼓风机间歇性曝气外，其余20项水污染防治设施均在运行，公司主观上不存在不正常运行水污染防治设施逃避监管的方式排放水污染物的故意；2.检查当日 13:30 左右-17:00 左右，造纸机停机进行清理，此时废水并非造纸机正常运行产生的废水，而是清洗流程的冲洗水，四川省成都生态环境监测中心站核算排水量时应减去这部分排水，减去后核算化学需氧量排放浓度并未超标；3.四川省 成都生态环境监测中心站核定排水量时间为9月3日8时至9月4日8时共计25小时，已涉及两个工作日，不满足排水量核定时间为一个工作日要求；4.四川省成都生态环境监测中心站用瞬时样浓度核定全天排放浓度不准确，不具代表性；5.公司严格执行环保相关法律法规，从无违规、违纪、违法等不良记录。请求免于处罚。

经对你公司在听证会上提出的意见进行复核并组织集体讨论，我局认为：1.根据你公司提供的《郫县“十二五”企业深度治理、中水回用验收资料》，你公司现污水处理采用的是 2013 年华南理工大学造纸与污染控制国家工程研究中 心、广州市思奈环保科技有限公司编制的《成都市精华纸业有限公司造纸废水动态内循环及生态生化综合治理工程设计方案》，该方案中明确“为使好氧微生物正常生长，生物接触氧化池要不断鼓入空气使废水中的溶解氧维持在1~3mg/L”，你公司2016 年编制的备案报告也对上述情况予以了确认，你公司所述采用的工艺为间歇性曝气的理由不成立；2.你公司作为生态环境保护的责任主体，明知污染处理工艺和设施运行要求，但擅自改变污水处理方式，停用曝气设施，主观上具有故意，从监测结果看，上述行为也造成了外排废水不能稳定达标排放的后果。综上所述，我局在办理上述案件中程序合法，证据充分，适用依据正确，你公司所提意见不影响违法事实的成立，鉴于你公司已完成整改，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定和《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》的裁量，现对你公司作出如下决定：处罚款31.37万元（大写人民币叁拾壹万叁仟柒佰元整）。

上述款项于收到本处罚决定书之日起十五日内缴纳。缴款方式：凭成都市生态环境局开具的《四川省政府非税收入一般缴款书》和本决定书到银行柜台缴至:成都市财政局应缴预算归集户; 账号：4402235009008901287;开户行：工行高新支行民丰大道分理处，地址：成都高新技术产业开发区锦城大道831；单位编码010035013（注：目前，暂不支持网上银行转账）。

逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起60日内向成都市人民政府或四川省生态环境厅申请行政复议；也可以自本决定书送达之日起6个月内直接向成都高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。但复议和诉讼期间，不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

成都市生态环境局

2022年1月25日