长江水利部门强化水资源监管 全面摸清取用水家底

中新网武汉1月15日电 (记者 徐金波)水利部长江水利委员会主任马建华15日在年度工作会议上表示，该部门去年积极践行新时期治水思路，强化流域水资源管理，开展了长江流域取水工程(设施)核查登记等工作，全面摸清了取用水家底。

马建华说，2019年，长江流域去年入汛早、超警洪水多，湘江、赣江等部分支流洪涝灾害严重；中下游地区涝旱急转，发生罕见的夏秋冬连旱。水利部门主动超前作为，密切沟通协调，有效应对长江1号洪水、长江上游及汉江秋汛，联合调度40座水库拦蓄洪量462亿立方米。成功处置了荆江大堤黄林垱管涌险情和四川龙潭水电站漫坝险情。汛末有序蓄水，三峡工程连续第10年顺利实现175米试验性蓄水目标。强化三峡、丹江口等水库抗旱补水调度，汛后控制性水库群累计补水63亿立方米，丹江口水库累计向汉江中下游补水近10亿立方米，有力保障了流域供水和生态用水需求。

水利工程补短板取得实效。编制完成《长江委贯彻落实水利改革发展总基调工作方案》《长江委治江事业发展顶层设计》。完成《长江经济带水资源保护与利用空间布局方案》并通过审查，提出《长江流域(片)“十四五”水安全保障规划思路报告》《长江上游干流宜宾以下河道采砂管理规划(2020~2025年)》。实施三峡后续工作规划，加快长江中下游崩岸重点治理，协调推进三峡水运新通道建设有关前期工作等。

水利行业强监管全面开展。全年派出督查组、暗访组280多个，累计1600余人次，圆满完成小型水库安全运行专项督查、农村饮水安全暗访、河湖管理督查等21项重大督查专项；首次发布长江流域水土保持年度公告，推进流域水土保持监管，开展长江经济带5省(市)生产建设项目水土保持监督执法；强化农村水利强监管，开展西藏等5省(区、市)49个贫困县农村饮水安全暗访调研；开展长江经济带小水电清理整改工作的技术指导与调研督导，针对长江经济带生态环境警示片中的四川、重庆小水电脱水断流问题，组织两轮现场核查并指导完成整改。

水资源管护力度加大。不断完善河流水量调度协商工作机制，持续推进汉江等8条河流水量统一调度，超额完成南水北调中线年度供水任务，全年向北方供水71.27亿立方米，水质稳定达到或优于Ⅱ类。实施流域内210个控制断面最小下泄流量动态监管，开展长江流域取水工程(设施)核查登记工作，全面摸清了取用水家底。编制完成长江流域水资源管理工作方案、长江流域取水许可禁限批指导意见。严格用水定额管理，全面完成6省(区、市)用水定额评估，编制完成3项用水定额，推动落实节水评价工作，组织完成长江流域节水战略与节水评价体系研究，开展36个县(区)节水型社会达标建设复核，完成6省(区、市)水利厅(局)节水机关建设验收等。

河湖岸线保护持续加力。扎实推进河湖长制从“有名”到“有实”转变，依托河湖长制平台开展河湖“四乱”问题清理整治督查，暗访河段、湖泊2200多个，复核“四乱”问题1030个，新发现问题291个，并督促地方完成整改。督促长江经济带11省(市)完成1376处固体废物清理整治。严格落实《长江岸线保护和开发利用总体规划》，持续推进长江干流岸线清理整治，基本完成729个违法违规岸线利用项目的拆除取缔。

此外，夯实地方政府行政首长和河长的采砂管理责任，加强对重点江段的在线实时监控，加强暗访巡查和执法打击，全年共巡江执法1495次，出动执法人员7768人次，巡查江段5万余公里，组织开展全江统一清江行动、专项打击行动3次，使得采砂管理秩序保持总体可控稳定向好。大力开展源头治理，督促各地加大对“三无”采砂船的拆解和非法改建采砂船的管控，实施长江河道砂石采运管理单制度。深化采砂管理部门合作，规范非法采砂砂石价值认定及危害防洪安全鉴定有关事项，推动疏浚砂综合利用及水库清淤砂利用，提出了《长江航道疏浚砂综合利用管理指导意见》。

马建华表示，2020年是“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，做好治江工作任务艰巨。为此，该部门将全力做好水旱灾害防御，持续强化规划引领，全面落实最严格水资源管理，着力加强水生态环境保护，严格依法治江管水等方面的工作。(完)