全国“人民满意的公务员”方灿宇：以梦为马 不负韶华

以梦为马 不负韶华

——记全国“人民满意的公务员”方灿宇

炽热的阳光，因荣誉耀眼；热烈的掌声，为模范响起。

今年6月25日，在北京人民大会堂，习近平等党和国家领导人亲切接见了192名全国“人民满意的公务员”。

“这是我第一次走进人民大会堂，第一次见到习总书记，而且还握了手！我把照片发给爷爷看，虽然他已经看不大清了，但他把这个消息激动地告诉身边每一个人。”此刻，重温人生的“高光时刻”，身材圆润、笑容可拘、浑身上下散发着阳光自信气质的方灿宇依然兴奋而自豪。

方灿宇是广东省深圳市市场监管局市场稽查局五级执法员、全国办案能手，一名年轻的85后。十年韶华，他坚守一线、以梦为马，刻苦钻研、敢为人先，屡破大案、永不言败。他的青春里承载着对人民和事业舍我其谁的责任与使命。

较真 这个硬骨头啃定了

“青春有很多样子，很庆幸我的青春是穿着制服、佩戴肩章的样子。”方灿宇2010年毕业后来到深圳这座以创新为魂的城市，成为深圳市市场监管局市场稽查局一名公务员。在一线执法近十年，他主办过上百起大要案，有13起案件入选国家级、省级典型案例，但让他印象最深的还是第一起案件。

2010年底的一天，正值上班早高峰，深圳地铁国贸站18米高的上行扶梯突然逆行，事故造成25人受伤。然而，第三方技术机构根据当时的技术标准，找不出事故电梯的违规之处，专家给出的初步结论——这是一起意外，案件面临终止。

看着电梯合格报告，方灿宇不认可、不接受，因为他知道人民群众不会满意，受伤的25名群众更加不会满意。

“做一名有良知有追求的办案人员，这是我的理想，我必须给人民一个满意的交代，这个硬骨头，我啃定了！”正是意气风发的年纪，方灿宇撂下了“狠话”。

那些日子里，为了查清事故原因，生物技术专业出身的方灿宇一头扎进图书馆，查阅大量电梯资料，自学《焊接工艺手册》，度过了无数个不眠之夜。

即便如此，激光焊、氩弧焊、二氧化碳保护焊……这些“高冷”生涩的专业术语，始料未及的困难，给方灿宇带来不小的挫败感。

壮志未酬誓不休。方灿宇费尽周折找到《手册》的一名编者，辗转联系到中国焊接协会和成都电焊机研究所的专家。经与专家反复研究发现，事故电梯中固定主机的螺丝断裂，造成上行履带动力不足。螺丝断裂是因为焊接位置不科学、不合理，检验标准并没有针对焊接位置做细致要求，产品出厂时检测是合格的，但是由于存在焊接缺陷，在使用几年后就出现了问题。这一调查结果让事故电梯厂家心服口服，并接受了418万元的处罚。

方灿宇没有就此停止，心中一直有个声音在问他，除了深圳，其他地方的扶梯呢?会不会也有类似的问题?

他脚一跺、心一横：“继续查！”

之后，方灿宇和他的同事责令该电梯公司对其在全国200多个城市的扶梯进行全面隐患排查，直到将全部整改报告放入卷宗，方才结案。同时，根据办案中发现的技术标准滞后的问题积极呼吁，最终促成扶梯检验规程的修订与完善，有力保障了特种设备安全。

这一刻，方灿宇知道，让人民满意，要始终把人民放在心中最高的位置。

创新 不达目的不罢休

2014年，方灿宇迎来人生中的重要时刻，他光荣地加入了中国共产党。也正是在这一年，方灿宇临危受命办理公众高度关注的快播侵权案，再一次挑战“不可能”。

互联网视频行业当时还是新兴事物，侵权现象严重，广大创作者备受打击。“最初接手快播案时我十分纠结。此前快播因传播盗版视频刚被相关部门处罚了25万元，而这一罚款金额是对快播的非法经营额无法认定而作出的。”方灿宇说，“实际上，快播的总用户已超过1亿，是国内最大的盗版视频聚合体，对其作出的处罚远远实现不了‘让侵权者倾家荡产’的最严格知识产权保护目标。”

保护知识产权就是保护创新，就是支持高质量发展。面对这道难题，方灿宇知道，不能绕过去，必须闯过去。他暗自下定决心：一定要在非法经营额的计算上取得突破！

“青年之字典，无‘困难’之字；青年之口头，无‘障碍’之语”。方灿宇迅速调整心态，深入研究全国各地的处罚案例和司法判例，一鼓作气详尽调查获取了200多份重要证据，通过严密审慎的论证，创新性地通过被侵权产品的市场流通均价，认定了快播公司的非法经营额。

2014年6月，市场监管部门对快播公司作出处罚2.6亿元的决定，并获得广东省高级人民法院的支持，解决了长期困扰行政执法部门和司法部门在相关领域的办案难题。该案也创下了全国互联网行业行政处罚金额之最，对网络侵权行为予以了沉重打击。

这一刻，方灿宇知道，让人民满意，要增强本领，敢于担当作为。

无畏 为民初心终不改

如果只用“驰骋沙场”这样的字眼来形容方灿宇，似乎还不够全面，作为办案能手的他，也有着真挚细腻的“侠骨柔情”。

2017年，深圳市一名快递员无意中发现自己因身份证丢失，被盗用注册了26家公司。这些公司冒用他的名义在做什么?快递员每天坐立不安，焦急地找到市场监管部门寻求帮助。

方灿宇主动请缨，联合税务、公安、社保等部门成立专案组，调查案情。

追查120余天，从看到曙光到陷入黑暗，其间线索中断7次……任何一次，方灿宇都可以依法依规写个报告结案，但他做不到！他脑海里挥之不去的是快递员惶恐的声音和无助的眼神。

那段时间，方灿宇的父亲特意赶过来探望他。办案10年，方灿宇多次遇到暴力抗法，被关过小黑屋，甚至被不法分子放狗追咬……年迈的父亲每一次都记忆犹新。此时，看着憔悴疲惫的儿子，老人家拍着他的肩膀，沉默良久，欲言又止。他从儿子坚定的眼神中，感受到一腔沸腾的血和一颗不甘的心。

继续追查中，专案组发现，涉案的虚假公司多达9800余家，这意味着有上万名丢失身份证的群众将面临无妄之灾。方灿宇的“小宇宙”爆发了：要让人民满意，无论多难，我都要坚持下去！

苦心人，终不负。

方灿宇及其团队开创性地运用工商、税务、公安、社保、人脸识别等大数据综合分析，层层追踪，最终破获了“7·10”全国特大虚假登记案，打掉了犯罪团伙，联合公安部门一举抓获9名嫌疑人，并首次曝光了虚假公司诈骗、洗钱、虚开发票的黑幕，轰动了全国。

去年6月，方灿宇收到一条短信，上面写着：“我叫易大海，是湖南株洲石峰公安分局副局长，感谢你们仅用3天时间就查明了真相，撤销了我儿子名下的3家公司，帮助他迈过了踏入社会的第一道坎。以前我也收到过冒用他人身份的举报，但没有重视。今后我一定把之前的线索重新找出来，好好地办！”看着短信，方灿宇笑了，笑得爽朗、欣慰、无憾。

这一刻，方灿宇知道，让人民满意，坚守初心是他的“本”，永远不能忘。

“青春如红日初生，其道大光；青春如河出伏流，一泻汪洋。”字里行间横冲直撞的方刚血气，正是青春的力量。方灿宇在担当中历练、在尽责中成长，将青春画卷书写在基层一线，把“为人民服务”践行在市场监管事业中，为“人民满意”这份崇高而神圣的荣誉增添光彩。

“生生不息只为了那一份托付，无惧风雨迎来新日出，不忘初心，继续前进，万水千山，最美中国道路。”在深圳市市场监管人合唱的《不忘初心》这首歌中，方灿宇超燃的歌声如誓言铮铮绕耳久久不散……

□本报记者 李 翔