落实减税降费激活力 算好“加减法”助民生

5月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南主持召开部分地方减税降费工作座谈会。会上，李克强总理再三强调要“以政府过紧日子确保减税降费到位，更大激发市场活力、更好保障基本民生”。对此，记者第一时间对专家学者、企业代表、税务干部进行了采访，听他们谈减税实效、讲切身感受、表发展决心。

专家解读：用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”

在此前税务总局召开的新闻发布会上，税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，全国税务部门一季度组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。同时，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23。

“李克强总理此次在座谈会回应了当前社会各界对减税降费关心的热点问题，既有利于实打实、硬碰硬做好减税降费工作，也有利于社会统一认识的形成，更有利于进一步防范化解重大风险。” 厦门国家会计学院副教授王智煊在接受记者采访时说道。

他表示，要想处理好“当前账”和“长远账”的关系，就必须从长期视角来看财政可持续性问题。个人所得税减税等政策将有效扩大内需，企业税费下降将促进供给侧结构性改革的落实，而供需两点的同时发力将促进经济高质量的发展，最终促进财政收入的增加，进而解决短期财政可持续问题。同时，李克强总理在会上提出的缓解地方财政压力的多项举措，无疑将稳住地方政府信心和预期，给各地下定决心进一步做好减税降费工作吃下“定心丸”。

“减税降费不是一个部门的工作，既要看到财税联动的财政职责，也要看到这其中政府职能转变的契机，更要看到特定税收政策对外部环境的有效应对。” 王智煊说，“概括起来就是一句话：当前减税降费下政府做‘铁公鸡’，过‘紧日子’，是为了让老百姓过上‘好日子’，最终目标是让人民群众有获得感。”

企业感受：减税薄上“添一笔”，发展信心“加一分”

作为稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”，亿万市场主体是这场“实施大规模减税降费”工作中当仁不让的“主角”。随着各项改革举措的逐一落地，减税降费政策的叠加效应逐渐显现，纳税人的切身体会也愈发深了。

“对我们这样的高端制造型企业和重资产投资型企业，减税降费给我们送来了‘真金白银’，单就增值税税率从16%降为13%，我们每年大概能减少增值税4千万元。” 厦门乾照光电股份有限公司的董事长金章育告诉记者。

据悉，该公司致力于LED外延片及芯片研发，近年来引进了大量生产设备及新建厂房，形成了大量的增值税进项留抵。“我们这两年的留抵税额达4亿元，按照之前的政策，抵扣时间跨度长，大大占用了公司资源。新政落地后，预计10月份，我们就能及时享受到6000万增量留抵退税额，补充企业现金流。”金章育表示，公司将把更多资金用于发力高端化合物芯片领域，建设VCSEL、高端LED芯片等半导体研发生产项目，提升芯片性能，抢占市场份额。

从老工业区发迹的老牌企业欣贺股份有限公司，在这一轮减税降费中也焕发了“新活力”。“公司不动产尚有期末待抵扣余额455多万元，新政实施后可以一次性抵扣了。上个月员工去省外交流学习的国内客运服务还能抵扣进项税额。减税薄上一笔接着一笔，资金‘盘活’了，加购设备、开拓生产线、提升品牌竞争力，公司发展‘看见’了未来。”公司财务负责人杨霞说。

连续担任三届全国人大代表的安踏（中国）有限公司董事局主席、总裁丁世忠则表示，减税降费释放了大量有利于企业发展和社稷民生的税收红利。一路走来，是各项税收优惠政策为安踏铺就了一条健康发展的“康庄大道”，让安踏安心地大踏步前进，使安踏有能力、有底气走出国门、走向世界。

税务干部表态：为企业“松绑”，促改革落地

在这场“将减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力”的持久战中，税务部门在其中占据着不可忽视的位置。

从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人；从畅通减税降费问题收集渠道，到优化升级统计核算分析体系，实现减税降费数据“机生机汇”；从建立1+12+N工作机制，落实集中办公和周报机制，到搭建FTP信息共享平台，避免资料多头报送、重复报送。每一项减税降费政策落地的背后，都凝聚着从税务总局到基层税务部门的共同努力。

“在全面准确落实减税降费政策的基础上，我们要进一步优化程序、简化流程、减少资料、缩短时间，同时实时跟踪分析经济运行情况和政策落实中遇到的问题，完善应对措施，让减税降费改革效应进一步扩大，确保经济平稳运行、民生不断改善。”国家税务总局厦门市税务局局长张曙东表示。

记者了解到，为确保减税降费改革落实落细，该局第一时间成立了减税降费党团员突击队，增强导税力量、增设服务窗口、设置减税降费专窗、优化前后台衔接，避免纳税人“多头跑，重复找”。同时，升级掌上办税厅小程序，利用大数据对办税厅拥挤程度进行提前预判，通过模拟场景测试办税厅应急能力。此外，还创新性设立减税降费移动宣传站、将减税降费列入政府党校年度学习培训内容等活动，“线上＋线下” 开展多渠道宣传辅导，进行“人工+智能”咨询全天候服务，让全市受惠纳税人享受到了专业辅导和贴心服务。

“减税降费工作作为今年政府工作的‘重头戏’，也是我们税务部门今年的‘硬任务’。从收到倡议书《为减税降费贡献青春力量》的那一刻起，我就下定决心，要加强减税降费业务学习，提升自己的业务能力，力求最大限度地发挥改革落地“最后一公分”’作用——为企业‘松绑’，促改革落地。”来自厦门市湖里区税务局第一党支部的90后干部姚妙钰说。（肖雨 陈海敏）