国家发改委：将在大中城市和国家级新区全面展开营商环境评价

(两会速递)国家发改委：将在大中城市和国家级新区全面展开营商环境评价

中新社北京3月6日电 (记者 李晓喻 王恩博)中国国家发展和改革委员会副主任连维良6日在北京称，今年将在全国大中城市和国家级新区全面展开营商环境评价。

十三届全国人大二次会议当天举行记者会。连维良在记者会上表示，今年将围绕“巩固、增强、提升、畅通”这八字方针来展开经济体制改革。

连维良指出：一是围绕“巩固”推进改革。重点是“两个深化、两个推进”。深化投融资体制改革，深化价格改革，推进市场主体退出制度改革，推进国有企业资产负债约束制度改革，以更加有效的降成本、补短板、去产能、去杠杆。

二是围绕“增强”推进改革。重点是“五个加大”，加大国有企业混合所有制改革力度，加大支持民营企业改革力度，加大产权保护改革力度，加大激发和保护企业家精神改革力度，加大优化营商环境改革力度。我们将新推出第四批一百家以上新的混改试点，将继续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件，将明确企业家参与政策制定的规范化机制，在全国大中城市和国家级新区将全面展开营商环境评价。

三是围绕“提升”推进改革。具体是“三个推进”，推进要素市场化改革，提升要素流动性；推进创新创业改革，提升产业链水平；推进服务业改革，提升服务业供给质量。经营性行业的发用电计划将全面放开，增量配电改革试点将向县一级全面延伸，将推进油气管网运营机制改革，使上游的资源类企业实现公平接入、下游用户实现公平享有。研究提出新一轮全面创新改革试验方案，进一步加大服务业扩大市场准入的改革力度。

四是围绕“畅通”推进改革。将着力打通“三个循环”，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，将全面实施市场准入负面清单制度，打通国内市场和生产主体的循环；破除妨碍劳动力人才社会性流动的体制性障碍，打通经济增长和就业扩大的循环；提升金融体系服务实体经济的能力，打通金融和实体经济的循环。

连维良透露，今年将推出第四批一百家以上新的混合所有制改革试点。针对如何支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，他表示，要打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入；在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。提高“改”的质量，推进所有混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构。保障“在”的权益，真正做到各类股东按资说话、依股行权。畅通“退”的通道，既要让各种社会资本能够有序进入，同时也能够依法退出。(完)