褒惩并举 中国督促企业依法诚信纳税

(经济观察)褒惩并举 中国督促企业依法诚信纳税

中新社北京7月23日电 (记者 赵建华)今年，中国2388万户企业被纳入纳税信用评价体系，诚信者获得褒奖，失信者尤其是被纳入税收违法“黑名单”者遭受惩戒。

今年，中国国家税务总局扩大纳税信用评价范围，丰富了纳税信用级别，在以往的基础上，将新设立企业、全年评价年度无生产经营业务收入的企业、企业所得税核定征收企业全部纳入纳税信用评价范围。国家税务总局办公厅副主任付树林介绍，扩围后，全国纳税信用评价户数由2017年的882万户增加至2018年的2388万户，基本实现了对企业纳税人的全覆盖，为企业增加了信用资产。

目前，中国的纳税信用级别共分为五级。其中，等级最高的为A级。付树林表示，各级税务机关定期按照信用信息目录，向全国信用信息共享平台推送税务领域信用信息，依托全国信用信息共享平台，将纳税信用信息对接社会信用信息，推动纳税信用融入社会信用，形成纳税信用管理“大数据”，构筑纳税信用管理大格局。

从连续4年的全国纳税信用评价结果看，守信群体逐年递增、失信群体逐年递减，中国纳税信用状况总体稳中向好。付树林介绍，最新的2018年纳税信用评价结果显示，全国A级企业109.4万户，占比4.58%。

扩围的同时，中国纳税信用评价的“含金量”不断提高。在中国的办税服务大厅，A级纳税人可享受办税“绿色通道”，在发票领用、出口退税、日常办税等多方面享受优惠和便利。在其他政府部门那里，A级纳税人也可享受相关激励措施，在市场竞争中获得更多机会。

国家税务总局提供的数据显示，2017年税务部门向85万户次A级纳税人提供了绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项；为4.3万户A级纳税人提供出口企业管理一类企业便利措施，涉及退税金额达9460万元(人民币，下同)。

在浙江省湖州市，一家铝型材制造加工企业计划在2017年扩大生产规模，但面临资金短缺问题。这家企业纳税信用良好，在2016年度被评为纳税信用A级企业。凭借良好的纳税信用，这家企业最终获得银行无需任何资产抵押的纯信用贷款共215万元，解决了融资难题。

激励诚信经营纳税人的同时，中国也惩戒失信者。国家税务总局稽查局巡视员李国成介绍，自2014年10月公布第一批税收违法“黑名单”以来，各级税务机关累计公布“黑名单”案件达到10340件。截至今年6月，各级税务机关共对“黑名单”当事人实施惩戒15080户次。在其他政府部门配合下，“黑名单”榜上有名者出境、担任相关职务、融资授信、参加政府采购、取得政府供应土地和进口关税配额分配时也受到相关限制。

在河南省许昌市，一家服饰企业因为虚开发票被税务机关处罚，一直拖延不缴罚款，被列入税收违法“黑名单”后，这家企业遭到多个政府部门的联合惩戒，银行贷款被叫停，上市计划成为泡影。(完)