中国扩大开放政策陆续落地 市场反应积极

中新社北京5月12日电 (张文绞)在4月博鳌亚洲论坛2018年年会期间，中国官方宣布一系列扩大开放的重大举措。

“大幅度放宽市场准入；创造更有吸引力的投资环境；加强知识产权保护；主动扩大进口。”过去一个月，中国这些扩大开放的具体举措陆续落地，效果初显，而国内外各方也作出积极响应。

4月11日，中国央行行长易纲公布金融业对外开放具体措施和时间表；4月17日，国家发改委表示，新的外商投资负面清单将于今年上半年公布实施；4月28日，中国证监会正式发布《外商投资证券公司管理办法》。

金融业、汽车行业、船舶行业、飞机制造业，均放宽了外资准入限制，计划取消外资在合资企业中的股比限制。

政策利好，市场也作出积极响应。进入5月，瑞银、世界第一公司(World First)、益博睿等先后向中国提出申请，希望参与中国金融业的开放。过去一周内，野村控股、摩根大通两家外资机构先后申请在华新设控股券商。

全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起接受中新社记者采访时说，中国的一系列开放措施、开放步骤都很精准，在保持自身定力下扩大开放，对实现经济高质量增长有益。

易纲近日也表示，扩大金融开放是防范化解系统性金融风险的选择，通过合理安排开放顺序，有序把握开放节奏，在开放过程中可以有效防控风险。

中国人民大学副校长刘元春对中新社记者表示，近年来中国改革开放在多方面迈出大步，在金融服务、资本项目管控、汇率体系的形成乃至投资便利方面都有具体措施落地。

他说：“总结来看，第一，过去几年来，中国的战略方针把开放放在非常重要的地位；第二，习近平新时代中国特色社会主义思想也是把开放纳入其中的；第三，目前开放的具体措施正按照顶层设计、国家战略一步步在做。现在的开放，是秉承习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承过去全方位对外开放的战略进行的。”

苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙表示，中国的开放是中国自行主动的开放。当然，国际资本和国际社会也期待中国政府加快开放，以全面分享中国经济发展的成果。

黄志龙说，40年前，中国的开放路径是区域间梯次开放，如从沿海到内陆，从东部地区到西部地区，从局部地区到全面开放。40年后，中国的开放路径发生了变化，是行业的渐进式开放，从最早竞争性比较充分的制造行业，到近期逐渐开放金融业，未来还将逐渐开放教育、医疗等服务业。

“这些开放是一脉相承的，是渐进式开放的不同阶段。”黄志龙说。

随着政策陆续落地，可以预见，中国新一轮渐进式开放规模将不断扩大。金融领域，包括第三方支付、征信等已有外资企业申请进入，证券行业、银行业的相关政策也在逐步落实；汽车领域，降低进口关税和取消外资在合资企业中的股比限制这一政策，也将在未来逐步落实。

新一轮开放、特别是金融领域开放节奏明显加快，专家认为，当前中国金融监管能力进入“升级期”，以适应金融全面开放的挑战。(完)