此次推出的《意见》与以往政策相比有七点不同

国务院新闻办公室于2018年4月23日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长汤涛介绍《关于推行终身职业技能培训制度的意见》有关情况，并答记者问。

第一财经日报记者：

以往国家政策提出的是对劳动者开展各类职业培训，这次强调推行终身职业技能培训制度，请问汤部长，终身职业技能培训与以往职业培训政策相比，有哪些新变化？

人力资源社会保障部副部长 汤涛：

谢谢，我刚才还说新闻媒体需要多关注一下职业技能培训工作，恰好你关注的就是政策变化的问题，我们以前有职业培训政策，不是没有，这次推出的终身职业技能培训政策跟以往有什么不同，我想主要有七个方面：

一是政策目标上。这次要扩展到建立覆盖、贯穿、适应劳动者需求这样一个职业培训制度，政策拓展设计更加完善。

二是在重点群体上。对高校毕业生、农民工群体等等，分别实施专项职业技能培训，同时也突出强调了职工培训和高技能人才培训。我希望各位记者关注两个点，就这次研究政策的过程当中，特别强调企业职工培训，发挥企业主体作用。还有，我们现在技能人才的结构，除了人才结构本身以外，比如现在有六支人才队伍，技能人才在整个人才当中是比较短缺的，而从技能人才内部的结构看，高技能人才又比较缺。所以我们现在关注两个点，一个是企业，一个是高技能人才。

三是在培训类型上。在就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训这三大培训类型的基础上，这次的变化是增加了工匠精神培育和职业素质培养，还有把创业培训跟创新培训结合。所以我也希望各位记者关注这些变化。比如说刚才说三大类型培训，一个是就业前，一个是岗位技能提升培训，还有一个是创业的培训，但这次特别强化了工匠精神的培育、职业素养的培养，还有创业培训当中，把创业创新融合结合得更紧。

四是在培训供给上，强化企业主体作用的发挥，要求采取政府补贴培训、企业自主培训和市场化培训，在这样一个基础上实现大规模的职业技能培训。因为我们一直强调大规模、高质量开展职业技能培训，在研究这个政策过程中，我们深切地感受到，企业的培训针对性更强，而且效果更好，所以特别强化培训的供给。

五是在人才的评价上，我前面点到了，人才评价制度的改革是很重要的改革，这样来激发劳动者更多地往成长成才的路上走。

六是在机制的创新上。提出了要建立职业技能培训市场化、社会化的发展机制，包括人才评价机制、质量评估机制和技能提升的激励机制。

七是在经费的保障上。将资金的渠道扩大为政府、企业、社会多元投入，通过就业补助资金、企业职工教育经费、社会捐助、个人缴费等多种渠道，来筹集培训的资金。

目前失业保险基金也开使用于参加失业保险职工的技能提升培训，可能有记者也关注到了，这项政策是从去年开始的，实施效果非常好，有些地方还将地方教育费附加，用于职工技能培训，比较典型的是上海。经济发展程度越好的地方，越是这部分经费比较多。我们说的各项工作内容最后都离不开一项保障，就是资金的投入。所以这次的制度跟以往比较，在这样七个方面有一些新的变化。谢谢。