周小川：保护导致懒惰 中国金融服务业要进一步扩大开放

中新社上海6月20日电 (缪璐 马化宇)中国人民银行行长周小川20日在上海谈及金融服务业的对外开放时表示，“各国经验，包括中国自身经验都表明，(对金融服务业的)保护导致懒惰，财务软约束等问题反而使竞争力更弱，损害行业发展”。

“2017陆家嘴论坛”当日在沪开幕。周小川是在出席论坛“全体大会一：全球视野下的金融改革与稳健发展”时作上述表示的。他强调，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。

周小川认为，主张对金融业进行保护，等成长壮大后再开放、再参与国际竞争的想法是不正确的。保证金融机构的健康性才是防范金融危机首要前提，因此对那些高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容，越是不开放不竞争往往会纵容这些低标准。

回顾中国引入外资银行的过程，周小川说，“最开始是希望引入资本，但回过头来看，中国国内的商业银行反而在这样的竞争中学习到了很多内容”。

比如，外资银行的进入，为中国金融业带来了产品的演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列的变化，后来又通过竞争性股改上市，让国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等有了较大提高，同时，还进一步促进了中国会计准则、监管标准以及营改增等政策的改革。

因此，中国金融机构“走出去”的步伐必须加快。周小川表示，中国现在已有5家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。中国金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。

“一带一路”倡议的提出，也为中国金融业开放提供了新的机遇。周小川认为，“一带一路”是开放之路，涉及大量的新兴金融合作，会带来进一步开放的需求，也为中国金融开放和国际合作提供了新的机遇。

周小川说，“开发性金融在‘一带一路’建设中发挥了积极的作用。中国首先探索了开发性金融，是服务于国家战略、市场运作、自主经营、注重长期投资、依托信用支持、不靠政府补贴、保本微利、财务上可持续性的金融模式。”

他进一步指出，这一模式不会形成对财政资源的挤占，避免滋生道德风险和导致市场扭曲等问题，可在“一带一路”建设中有更好的发挥。同时“一带一路”建设也为金融机构开展海外布局，为贸易、投资、资本运作等提供了更好的金融服务发展空间。(完)