保监会正式启动公开质询制度

保监会正式启动公开质询制度

险资举牌、海外收购等或需公开说明情况 将使保险公司资金运用更加透明

记者　林劲榆

晨报讯　昨天，中国保监会发布了《关于完善监管公开质询制度有关事项的通知》。根据通知要求，险资举牌、保险公司股东入股资金等情况都有可能受到监管部门的公开质询。

从质询范围来看共分四类，主要包括社会媒体关注、涉及公众利益或可能引发重大风险的事项：1.公司治理类：包括保险公司股权、股东关联关系、入股资金、关联交易、治理运作，董事、监事及高级管理人员履职行为等有关问题；2.业务经营类：包括保险产品设计、业务模式、销售理赔行为、重大保险消费投诉等有关问题；3.资金运用类：包括保险资金举牌、收购、境外投资，以及与关联方之间开展的保险资金运用等有关问题；4.监管机构关注的其他问题。

从质询对象来看，包括了保险公司；保险公司的实际控制人、股东、投资人及其关联方和一致行动人；保险公司的董事、监事和高级管理人员；　以及其他利益相关方。

从质询形式来看，主要采取质询函的形式发至保险公司，并在保监会官方网站公示，质询回复采取书面回复的方式报送至保监会，并在保险公司官方网站和保监会指定网站予以公示。

从责任追究来看，监管部门要求被质询人的回复应当真实、准确、清晰，对存在故意隐瞒或虚假信息等情况的，保监会将纳入不良诚信记录，对违反监管规定的，将采取公开谴责、责令改正、限制其股东权利等监管措施。

“就拿前海人寿举牌万科的事件来看，由于前海人寿并非上市公司，所以在其举牌的过程中，很多信息处于不清晰的状态。而保险公司无论资金、还是投资都与公众利益有着密切的联系。事后调查显示，当时宝能系存在众多违规行为，但其对市场的负面影响已经造成。未来，这类事项就被包括在了质询的范围内，可以在第一时间对保险公司的重要举措进行公开监管。”昨天，业内有关负责人表示，质询制度将使保险公司资金运用更加透明。

2016年12月28日，保监会曾对《关于建立监管公开质询制度有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见，并要求各机构主体在2017年1月11日之前反馈相关意见。

一个月前，保监会首次尝试启动对机构的公开问询。2月17日，保监会官网挂出了《关于昆仑健康保险股份有限公司股权有关问题的问询函》，对于公司在2016年12月变更成功的四家公司股东连发三问，要求昆仑健康险在2月24日之前说清这四家股东是否与“佳兆业郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方。在收到昆仑健康险的回复后，3月1日保监会二度问询，要求昆仑健康险继续披露股东入股资金来源，以及披露信息中存在的疑点。