国企结构调整基金成立 总规模3500亿元

央广网北京9月26日消息(记者郭淼)据中国之声《央广新闻》报道，中国国有企业结构调整基金股份有限公司今天正式在北京成立。

为贯彻落实党中央、国务院关于国资国企改革的重大决策部署，推动国有资本布局结构优化调整，提高国有资本运营效率和回报，经国务院批准，受国务院国资委委托，中国诚通控股集团有限公司作为国有资本运营公司试点，携手中国邮政储蓄银行股份有限公司、招商局集团有限公司、中国兵器工业集团公司、中国石油化工集团公司、神华集团有限责任公司、中国移动通信集团公司、中国中车集团公司、中国交通建设集团有限公司和北京金融街投资(集团)有限公司，共同发起设立中国国有企业结构调整基金股份有限公司。

基金采用股份有限公司的组织形式，公司已于2016年9月在北京市西城区注册成立。基金总规模为人民币3500亿元，注册资本金为人民币1310亿元，其中：中国诚通控股集团有限公司作为主发起人出资300亿元，中国邮政储蓄银行股份有限公司出资500亿元，招商局集团有限公司出资200亿元，中国兵器工业集团公司出资50亿元，中国石油化工集团公司出资50亿元，神华集团有限责任公司出资50亿元，中国移动通信集团公司出资50亿元，中国交通建设集团有限公司出资50亿元，中国中车集团公司出资10亿元，北京金融街投资(集团)有限公司出资50亿元。

基金未来将重点投资以下几个领域：

1.战略投资领域

重点投资于国防军工、战略物资储备、石油天然气主干管网、电网、通信基础设施、战略性矿产资源开发利用等涉及国家安全、关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的重大项目、行业基础科研或国家重大专项任务等。

2.转型升级领域

基金将发挥平台和桥梁作用，通过并购重组实现传统产业与战略新兴产业、消费升级领域、养老与健康产业的优质资产与技术等的对接，推动中央企业转型升级；促进优势产业集团与科研院所的重组整合，加大新技术、新产品、新市场联合开发力度；搭建支持企业转型升级的金融平台和国际产能合作平台；利用国际经济周期的波动，进行全球资源及优势产能的投资并购，提升中央企业参与国际市场竞争的能力。

3.并购重组领域

重点助力装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域中央企业间的强强联合；推动煤炭、电力、冶金等领域优势中央企业实施产业链整合，打造全产业链竞争优势；促进通信、电力、汽车、油气管道、海工装备、航空货运等领域中央企业间的专业化重组整合；重点支持优势中央企业为获取关键技术、战略资源、知名品牌、市场渠道等方面开展的境内外并购，培养一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

4.资产经营领域

重点助力钢铁、煤炭、电解铝、水泥等产能过剩行业的“去产能”，僵尸企业、低效无效资产的清理，以及与中央企业主业无互补性、协同性的低效业务和资产的退出，建立退出机制和通道。

中国国有企业结构调整基金股份有限公司的成立将对处于改革深水区的央企带来怎样的影响？中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明表示，基金的成立，是央企的一种资本市场或者市场化的投资方式来进行结构调整，或是国有企业其他方面改革的举措。基金由一个投资机构，而不是政府机构发起，联合国有的金融机构来一起参与，这种投资主体或者资本市场的经营主体，完全是市场化的，它有自己的投资资金主体，或是功能机构的特性，不是行政性的。所以可以比国有企业将来的投资体制，或是投资主体方面，产生非常重要的变化。而且可以引导国有企业在利用资金方面，不是完全通过国家，或者通过某些间接性，比如银行贷款来实现投资，而是资本市场投资，这样国有企业所受到的市场影响很大。

从基金成立的功能，或是将来方向看，基金主要注意结合国有企业主业的方向，央企主要承担关系国计民生重大战略产业，比如重工业、矿业，还有一些重要的带有推动国民经济，或是技术进步重要的一些产业。这种产业，一般通过纯粹的市场机构或基金进行比较麻烦、比较困难，这是一个新的领域。现在专门成立这样一个机构，面向这样的方向进行投资，有它的专业性，或者有它的特殊性。因为央企不仅是一般的经济体，还承担社会责任，或是承担国家战略发展责任的企业。有时候在某些层面还有垄断性，或是一些特殊的优势做法。所以这种基金，它要有很强的专业性、选择方向，或是投资方式，它有一定的特点。所以专门成立这样的基金，对国家或是中央企业处理这样的事情具有重要意义。