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新华社北京3月21日电（记者安娜、华晔迪）“大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车，加快建设城市停车场和充电设施。”被明确写入今年的政府工作报告。伴随着新能源汽车的快速发展，充电市场前景将十分广阔。据统计，截至目前已有北京、上海、重庆、河北、安徽等近20个省市出台了充电设施建设管理方案。可以预见，充电市场必将会吸引越来越多的资本参与。但专家认为，要缓解目前新能源汽车买得容易用起来难，充电设施建设运营面临的“三重困境”需要破解。
产业困境：“车和桩”，先有蛋还是先有鸡？
相关部门初步统计，截止到2015底年，我国公共电动汽车充电桩数量仅有4.9万座。而根据国家规划，到2020年，全国电动汽车保有量将超过500万辆，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个。
新能源汽车充电市场无疑是诱人的，“但目前进入充电领域的企业几乎都在亏损。”青岛特锐德电气股份有限公司董事长于德翔介绍，他的公司已在全国80多个城市建有29000个充电终端。
据业内人士反映，目前新能源汽车数量有限，充电设施利用率不高，这也是充电运营商普遍亏损的原因之一。而与之相对的，充电不方便也在很大程度上影响着消费者购买新能源汽车。
新能源汽车和充电桩，应该先有蛋还是先有鸡，已困扰产业多年。专家认为，企业可根据自身的资金实力和对行业的判断，综合权衡目前是否进入这一领域。政府也应从便利百姓的角度去制定引导政策。
中国汽车工程学会副秘书长侯福深介绍，目前国际上普遍认为，由于目前电动汽车保有量规模还不大，在2020年之前，公共充电基础设施建设和运营是无法实现盈利的。因此美国、日本、英国等国家均对其实施了财政补贴或税收减免政策，旨在破除车和桩之间“先有蛋还是先有鸡”的困境。
企业困境：资本不赢利为何还要进？
近年国家出台多项政策，支持新能源汽车及充电产业发展，再加上环境的硬约束，新能源汽车正在加速“驶入”寻常百姓家。与此同时，与电动汽车“孪生”的充电产业也热了起来，资本竞相涌入充电领域。
由于技术门槛低，跨界投资情况比较普遍。据不完全统计，截至目前，全国涉充电桩的企业数量已超300家。
业内专家认为，一下子涌入这么多企业，却没有成熟的盈利模式，前期亏损在所难免。于德翔说，由于一些原因，各地政府对补贴政策也比较谨慎，跟进较慢，增加了一些真正做充电市场的企业的经营难度。
但“普遍亏损的现状”并未阻挡资本竞逐这一领域的脚步。为什么？一位业内人士说，一是前景广阔，在产业初创期，门槛较低，可先“跑马圈地”抢占市场；二是具有很大的衍生潜力。这大概是目前不少投资者蜂拥而至的原因。
据介绍，现在不少企业将充电基础设施与互联网+融合，将充电服务集成到手机ＡＰＰ上。对企业来说，这既是互联网入口，也是能量入口、车辆信息入口，还是人的行为入口，这是一个难得的资源丰富的“入口”，有很大的潜力衍生出众多商业模式。
但目前充电市场鱼龙混杂，专家认为，在这一轮资本竞逐中，能胜出的仍将是有实力的大企业，国家补贴政策可考虑对这类企业从银行贷款利息层面予以支持。
用户困境：充电桩建在哪儿？
记者在北京南城的一个小区看到，大院里停有5辆电动汽车，但整个小区却没有一个充电桩。在哪儿充电？车主对记者说，西边四五公里外有一个充电站，不顺路，每次得特意去。
在接受记者采访时，专家表示，目前国内的充电桩模式难以支撑新能源汽车的大规模发展。特别是在小区充电桩的建设方面，中国的情况与欧美不同，小区人口密度大，电网负荷小，再加上许多小区在建设时并未考虑后来的发展，因此基本没有专门铺设线路，若几个充电桩同时充电，对电网的冲击不可小觑。
“比如，三辆特斯拉同时在小区里快速充电，一辆特斯拉就80千瓦，短时间内肯定会对电网构成较大冲击。”一位业内人士举例说，但如果考虑电网负荷能力，减少充电桩数量，难免会出现排队等充电的情况，一辆车就算充了30分钟，只需两辆车的时间，就足以让用户失去耐心。
现阶段，要做到每个车位一个充电桩，是不现实的。“在北京这样土地稀缺的城市，充电桩建在哪里，才能保证排队充电时车辆有足够的停放空间，以避免影响正常的交通效率，这是个大问题。”北京市丰台区经济和信息化委员会主任吴神赋表示。
国务院发展研究中心研究员王青认为，解决这些问题，充电设施的建设应与智慧城市、智能电网建设相衔接和互动，与区域发展规划、行动计划相协调。
“要实现电动车和智能电网建设的充分融合，还有赖于技术创新。”中国汽车工程学会顾问王秉刚说。
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