习近平治国理政关键词：“新常态”

    本报记者 汪莹

   “新常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样认识和把握，认识到位、把握得好、工作得力，就能把挑战变成机遇。”3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在民建工商联联组会上发表讲话，又一次提到了“新常态”。

   十八大以来，在习近平的公开文章和讲话中，“新常态”被提及了160余次。为什么说新常态既是挑战，也是机遇？把挑战变为机遇具体应该怎么做？这些问题，在习近平的文章和讲话中，已经多次进行了阐释。

    新常态下的“定”和“变”

   2014年5月，习近平在考察河南的行程中，首次提及“新常态”。他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

   2015年7月在吉林调研时，习近平强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破……

   以发展的眼光来看，事物是常新常变的，中国经济也不例外。面对新常态下的中国经济，一方面求“定”，保持平常心和战略定力，以不变应万变，这是一种自信；另一方面求“变”，在变化中寻求创新、进步和突破，以万变应万变，这是一种智慧。

   求“定”，是因为认识到新常态“是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的”，是“一个客观状态”和“一种内在必然性”，所以我们要适应。求“变”，是因为“在新常态下，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化”，所以“我们要因势而谋、因势而动、因势而进”。

    新常态带来新机遇

   在新常态提出6个月后，习近平在2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上发表演讲，首次系统阐述了新常态。

   他说：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”

   增速虽然放缓，但由于中国经济体量大，对世界经济的拉动作用不会降低。国家统计局数据显示，2015年中国国内生产总值同比增长6.9%。在世界范围内，这一增速依然名列前茅，对世界经济增长的贡献仍在25%以上。

   而不论是结构优化还是动力转化，都离不开“供给侧结构性改革”。2016年的政府工作报告共有23次谈到结构改革，包括供给侧改革、调结构等，62次谈到创新。供给侧改革要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，这与“大众创业、万众创新”的“双创”战略相吻合。显然，它们都会带来很多新机遇。

    新常态需要改革

   伴随着新常态而来的，还有新矛盾新问题。“能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”习近平说。

   中共十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，涉及15个领域、330多项重大改革举措。其中，经济体制改革是重点，促进社会公平正义、增进人民福祉是出发点和落脚点。

   “周虽旧邦，其命维新。”现在的中国，改革已进入攻坚期和深水区，但只有“改革是推动发展的制胜法宝”。习近平曾坚定地表态：“开弓没有回头箭，我们将坚定不移把改革事业推向深入。”

   在包括全面深化改革在内的“四个全面”战略布局下，中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这正是“针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。而无论是推进全面深化改革，还是践行五大发展理念，都是一个长期的过程。正如习近平所说：“适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”