两会大家谈⑬张术平再谈治污:交出“青山绿水就是金山银山”合格答卷

   9日上午，全国人大代表、临沂市委副书记、市长张术平做客山东广播电视台北京融媒体演播室，再次谈起始于去年初并持续至今的“环保风暴”。齐鲁网记者 张伟 摄

   9日，张术平做客山东广播电视台全国两会北京融媒体演播室，再谈治污。齐鲁网记者 张伟 摄

    山东广播电视台主播李毅。

    齐鲁网北京3月9日讯（记者 刘国栋 张伟 张雯婷张帅）2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，就如何处理好环境保护与经济发展关系，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。而从2015年3月份起，临沂市掀起了一场有史以来最大规模、最严格的环保治理行动。9日上午，全国人大代表、临沂市委副书记、市长张术平做客山东广播电视台北京融媒体演播室，再次谈起始于去年初并持续至今的“环保风暴”，临沂用实践证明了习书记的科学论断，环保的倒逼让企业的转型升级提速，让老百姓享受到了经济发展下的蓝天白云绿水青山。

    铁腕执法打赢三场治污战

   “去年以来，临沂大气污染的防治，媒体叫铁腕治污，但我感到实际上就是一个铁腕执法、严格贯彻执行新颁布的环境保护法，我们大气污染防治的过程就是一个严格执法的过程。”张术平坦言，临沂对于大气污染治理称为“大气污染攻坚战”，像军队战士打仗一样，临沂全市向大气污染宣战，打了三场艰苦卓绝的战役。

   在这三场战役中，首先有57家企业进行了彻底的停产治理，还有412家企业进行了限期限产治理，再有就是对全国木业产能第一的临沂西部木业产业园区上万家企业实现了统一供热和清洁能源替代，在此基础上，对西部木业板材基地的3599家小锅炉全部进行了拆除，消除了燃煤致排、无组织排放的问题。

   张术平介绍说，目前为止，彻底停产治理的57家企业绝大多数已经实现了达标排放恢复生产，400多家限期限产治理的企业90%以上都实现了达标排放，也都恢复了生产。而临沂在这三场治污战役中，也取得了“从内到外”多方面切切实实的效果。

   从“外”来看，张术平说，临沂的空气质量状况有了很大的改善，取得了阶段性的成果。2015年临沂的空气综合质量由原来的全省排位第15到了第7位，改善幅度全省是第一的，获得了省政府的生态补偿金也是最多的。人民群众在这个过程中也体会到了环境质量改善带来的好处，蓝天白云比原来多了几十天。

   从“内”是两方面的效果，一个是产业转型升级的“内”，利用环保倒逼机制有效推动了临沂产业转型、产业升级，特别是在木业、建筑陶瓷业，在冶金产业方面收到效果明显一些。再一个是“理念”的“内”，通过这样一场环保风暴，对临沂市干部的发展理念有很大的启示。“我们意识到原来的靠牺牲环境来获得经济发展的路子是走不通的，必须实现转型发展、科学发展。”张术平说。

    临沂环保治理实践交出“青山绿水就是金山银山”合格答卷

   对于环保治理，张术平还有更深入的思考，他表示，临沂去年以来的大气污染防治实践，很好的回答了三个困扰各级政府已久的问题。

   “一个是在经济下行的背景下，环保和大气污染该不该治理，我们的答案是肯定的。”张术平斩钉截铁的说，环保的治理、大气污染的防治，暂时对我们的经济增长会产生一些作用、一些影响，但是无妨大势。临沂去年这么大力度的治污，而主要经济指标增长在全省还是名列前茅的，财政实现了13.1%的增长，全省并列第一，财政质量是第二位。

   第二个问题，利用环保倒逼机制，推动产业的转型升级有没有效果？临沂的实践证明是有效果的。张术平以临沂的木业产业为例说，临沂的木业产业原来是小而散，布局不合理。而且家家户户有小锅炉，无组织排放，经济上得到一些收益，但环保受不了。我们实现了统一供热，清洁能源替代之后，大大的改善了它的工艺，也提高了产业的水平和档次，目前我们临沂的木业产业，一万家企业50万的从业人员，木板产业的产能3300万立方米，产能全国第一。出口量占到全国的40%，我们的产品是有竞争力的。

   第三个问题，雾霾由来已久，雾霾的成因也是复杂的。一个区域突击的搞大气污染防治，有没有效果？临沂的实践证明是有效果的，一个地方的雾霾主要的是你本地原因造成的。包括工业污染，包括扬尘，包括汽车尾气的排放，包括秸秆的焚烧等等。

    “只要你把自己问题解决好了，大气质量肯定有明显的改善。”张术平说。

    四路并举谋划“大蓝图” 临沂商城国际化迈步一带一路

   在谈到如何融入国家一带一路建设战略时，张术平表示，一带一路为临沂商城的转型升级和加快国际化的进程提供了十分难得的机遇，临沂将通过四个方面的工作，紧紧抓住机遇，实现临沂商城的国际化。

   一个是“走出去，建设海外仓”，把临沂商城走出国门，走向世界。张术平介绍说，去年以来，我们先后在欧洲、非洲一些城市，建立了一批临沂商城，运营的非常好。今年临沂将继续在非洲、中亚、中东一些国家来建设一批临沂商城，使临沂的商品大批量的进入国际市场。

   第二，“拉出去，建设边境仓”，通过货运班列的开行，把临沂的货物拉到边境去，建立边境仓，然后在边境设立分拨中心，通过分拨中心，把商品运到一带一路的国家去。张术平说，去年临沂先后开通了8个货运班列，一个是面向中亚国家的，开通了到乌鲁木齐的货运班列取得了很好的效果；第二个面向东盟国家，开辟了到广州、南宁、成都这些地方的货运班列，先后运达的班次有600多个班次，货运量几十万吨。

   第三个，临沂将大力发展跨境电子商务，创新对外贸易的模式。特别是发挥临沂综合保税区的作用。利用好一些电商服务平台，实现线上与线下的结合，推动电子跨行建设的加快发展。

   第四，利用好一些对外开放的平台，创新机制和体制，释放它在对外贸易中的活力，特别是加大对一带一路国家的对外贸易。这方面，我们有临沂深水港、综合保税区、有跨国采购中心等等，这些平台用好了，我们对一带一路国家的贸易会有很大的提升。

   张术平在访谈最后说，临沂正处在一个加快发展的时期，转型发展的关键时期，在未来的五年内，临沂将会按照走在前列的要求，实现企业的二次创业，加快三引一促的步伐，改善优化产业结构，使临沂经济社会发展保持一个健康的可持续发展的良好势头。