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北京商报讯（记者 马元月彭梦飞）就在市场预测2016年IPO过会率100%时，昨日晚间证监会主板发审会出现了今年以来的首例IPO被否案例。当天共有三家企业上会，其中海尔生物和欧普照明成功过会，而上海锦和首发申请未获得通过。这也是今年以来首次被否决的IPO公司，而上一次发审会否决公司首发申请还是在2015年11月25日。
虽然证监会没有明确表示否决上海锦和首发申请的原因，但是从监管层提出的四点问题中可以看出些问题。
问题一是，上海锦和报告期内董事、高级管理人员发生重大变化，是否符合相关规定；问题二是针对上海锦和所用土地资质问题，发审会质疑公司是否属于政策中提及的“以划拨方式取得土地的单位”，公司租赁划拨用地的用途是否属于“兴办创意产业”。公司目前经营的土地是否符合城乡规划及划拨用地目录，在承租期内是否存在园区土地用途和使用权人变更的风险及对发行人持续经营的影响，公司资产瑕疵是否影响发行人的资产完整性等。
问题三是发审委希望上海锦和结合上海广电股份浦东有限公司和公司的股权关系变化情况进一步说明两者之间租赁价格确定的合理性和公允性。问题四是发审委要求公司说明报告期内发行人委托的主要工程方的基本情况，包括工程方的名称、相关资质、与发行人主要的业务往来模式、结算方式等。请公司保荐代表人说明对发行人及其关联方与主要工程方是否存在关联关系的核查情况。
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