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时值“十二五”胜利收官、“十三五”发展新征程全面开启的关键时期，3月3日，济宁全市旅游工作会议在香港大厦召开。会议贯彻落实了全市经济工作会议、市人代会和全国、全省旅游工作会议精神，总结2015年全市旅游工作，谋划“十三五”发展思路，安排2016年工作，进一步明确方向、强化措施，推动全市旅游业实现大的发展、新的突破。
会上传达学习了全省旅游工作会议精神；表彰全市旅游工作先进单位和个人，旅游项目建设、旅游厕所建设、游客满意度测评和文明旅游先进单位；市县两级共同签订了《旅游脱贫承诺书》和《文明旅游承诺书》；太白湖新区旅游局、泗水县泗张镇、香港大厦、曲阜市三孔旅游服务公司、邹城上九旅游开发有限公司等分别做了表态发言。
回顾： 有力的保障 优秀的答卷
2015年，全市旅游系统紧紧围绕旅游强市建设三年行动计划，以深化改革为主线，突出项目建设、研学旅行、乡村旅游、品牌打造、服务提升等重点工作，大力推进旅游产业科学发展，实现了在经济新常态下全市旅游业呈现健康快速发展的良好态势。据悉，2015年全市共接待国内游客5618.71万人次，同比增长9.04%，旅游消费总额528.29亿元，同比增长14.02%，高于全省平均水平。
市委、市政府高度重视旅游业发展，将旅游业作为战略性支柱产业来培育、文化旅游列为全市三大攻坚重点工作之一，将旅游业纳入各县市区科学发展综合考核，出台《关于贯彻落实鲁政发〔2014〕21号文件促进旅游业改革发展的实施意见》（济政发〔2015〕9号），明确了5大主题23项改革发展任务，将旅游扶贫纳入脱贫攻坚行动，逐步优化旅游发展环境，形成发展合力。坚持规划引领，高标准、高质量编制了《济宁市旅游总体规划》（修编）、《济宁市重点旅游招商建设项目策划》、《济宁市“十三五”旅游发展规划》和《济宁旅游营销规划》，2015年全市在建项目61个，完成投资85.3亿元，新增4A级景区1个，3A级景区9个，微山湖创建国家5A级旅游景区工作扎实推进，新增一批旅游强乡镇、特色村，积极推进旅游厕所革命，新建改建旅游厕所239座，超额完成全年任务，被国家旅游局表彰为“全国旅游厕所革命先进市”。完善旅游品牌宣传推广机制，在国内外多种媒体投放城市旅游广告，在《中国旅游报》《济宁日报》设立“文化济宁”旅游专版，在北京江苏等十大客源市场主流晚报媒体开展旅游宣传，文化济宁”旅游品牌效应日益彰显，新型旅游业态亮点突出，旅游服务管理水平得到有效提升。
聚焦：规划“十三五”旅游发展蓝图
济宁市旅游局局长杨凤东表示，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是济宁旅游转型升级的关键时期，全市旅游系统要抢抓历史发展机遇，进一步优化旅游发展环境、拉动旅游消费需求、完善旅游各要素、引导旅游发展共识，力争到2020年，全市年接待国内游客总量达到8000万人次，年均增长8.1%，海外游客60万人次，旅游业总收入达到850亿元，旅游产业增加值占GDP比重达到15%；全市文化旅游基础设施更加完善，产业体系日趋完备，旅游企业实力增强，品牌知名度和影响力大幅提升，旅游产业成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业，旅游产业规模、质量、效益进入全国先进行列，建成国际著名文化旅游城市和全国文化旅游高地。
据悉，“十三五”期间，全市将坚持全域化发展，坚持全市“一盘棋”，推动旅游产业对外开放、对内放开，打破地区、行业、体制限制，推进城市与旅游、生态与旅游、一二三产与旅游“一体化”建设，实现要素全域配置、线路全域统筹、品牌全域整合、形象全域提升；坚持市场化取向，坚持政府引导、市场运作，积极推进旅游产业的市场化进程，强化企业在项目投资、景区打造、产业配套、产品创新、营销服务等方面的主体作用，调动社会各方面力量投资旅游产业；坚持文旅融合发展，发挥独特的儒家文化资源优势，在规划布局、产业发展、项目建设等方面，实现文化与旅游的高度融合，重点打造文化旅游综合体，以文化提升旅游、以旅游展示文化，互促并进、共同发展；坚持改革创新，以改革思维、创新意识推动旅游产业发展，突出抓好体制突破和政策保障，强化部门统筹职能，优化行业管理方式，创新土地、财税、资源、金融、人才、技术等政策支撑措施，构建起更加科学高效的工作体制和运行机制；坚持大项目带动，把大项目建设作为旅游产业发展的重要载体，以重点项目为依托，以特色品牌为导向，以项目带动旅游产业发展，打造知名度高、影响力大的旅游产品品牌。
展望：开好局 起好步
杨凤东指出，2016年是“十三五”的开局之年，全市旅游工作要按照市委、市政府全力攻坚文化旅游的要求，以全域旅游为主线，突出旅游扶贫、研学旅游、项目建设三个重点，推进改革创新、公共服务、厕所革命、乡村旅游、智慧旅游、文明旅游六项工作，力争全市游客接待人次、实现旅游消费总额分别增长7％和12%，为“十三五”开好局、起好步，努力把旅游业打造成为全市国民经济战略性支柱产业。
面对新机遇新挑战，2016年要创新全域旅游发展方式，进一步加强综合协调，构建相互支持、齐抓共管的旅游市场秩序整治环境；强化区域合作，引导和推动游客文明旅游，营造良好的旅游氛围，积极创建全域旅游示范区，打造文化旅游融合、线上线下结合、景区酒店联合、景区演艺整合、交通景区衔接的聚合度高的旅游产品；大力实施旅游脱贫攻坚行动，编制《济宁市重点扶贫区域旅游扶贫开发指南》，开展乡村旅游“百村千户”示范品牌创建工作，在扶持发展30个乡村旅游示范村的基础上，重点扶持100个乡村旅游经营业户；结合美丽乡村建设，完善乡村旅游示范村、乡村旅游停车场、旅游公共厕所及旅游标识系统；把技能培训、业务能力提升作为旅游扶贫的重要抓手，按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路，组织实施乡村旅游分级分类培训。
实施大项目带动战略，优化旅游投资结构，提升旅游公共服务功能，奠定全市旅游发展新格局。强化“文化济宁”品牌宣传推广，创新品牌宣传方式，加大旅游精准营销力度，以“旅游+互联网”思维推进智慧旅游城市建设。创新旅游市场综合监管机制，进一步加大旅游市场整治力度，坚持文明旅游“两手抓”，强化旅游安全监管，着力提升旅游市场综合服务水平，进一步深化旅游改革与创新，深化旅游体质改革，创新旅游市场运作机制，深化导游管理体制改革，加强旅游从业人员培训，培养适应旅游新业态发展的应用型人才，为建设旅游强市作出新的贡献。
济宁市旅游局全体人员，各县（市、区）旅游局局长，全市重点景区、旅行社、星级宾馆主要负责人，部分旅游强乡镇、特色村主要负责人，受到国家、省旅游局表彰的先进单位和先进个人代表，旅游监督员、新闻媒体等参加了此次会议。(刘广来)
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