徐绍史：全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生

   3月6日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在梅地亚中心多功能厅就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”相关问题回答中外记者的提问。徐绍史表示，中央确定的贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性的整体贫困要解决，这是个最大的民生。

   新华社记者：关于“十三五”的问题。教育资源不公，医患矛盾突出，养老保障和服务有待完善，“十三五”要全面建成小康社会，百姓最关心这些民生难题能否得到解决，自己能得到多少更看得见、摸得着的实惠，请问“十三五”规划在解决教育、医疗、养老等民生难题方面有哪些实招和硬举措？

   徐绍史：谢谢这位记者女士。民生也是这次“两会”特别关注的一个重大问题，同样也是“十三五”规划非常注重的一个方面。因为我们全面建成小康社会，有两个指标非常关键，一个是国内生产总值要翻一番，二是城乡居民收入要翻一番，这都直接关系到民生。“十三五”规划在民生问题上的笔墨更重、措施更实，主要体现在这么几个方面。

   第一，民生当前最大的问题是全力实施脱贫攻坚，贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性的整体贫困。所以，中央还专门召开了扶贫开发工作会议，提出了要精准扶贫、精准脱贫。去年中央经济工作会议的时候，贫困人口是7017万，所以那时候提出来特色产业扶贫3000万，转移就业扶贫1000万，异地搬迁扶贫1000万，还有2000万要社会兜底，这2000万实际上就是需要保障的这些人口，通过这些措施来精准地脱贫。现在又有好消息，2015年统计了2015年脱贫的人数是1442万，所以“十三五”期间我们需要脱贫的是5575万。这样我们首先就是通过这五年做到精准脱贫，这是中央确定的贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性的整体贫困要解决，这是个最大的民生。

   第二，提高民生保障水平。在“十三五”规划提出了基本公共服务的清单，明确政府的职责，来提高公共服务共建能力和共享水平。这是“十三五”要做的一件大事，政府到底提供哪些基本公共服务。同时要实施更加积极的就业和收入政策，城镇新增就业，“十三五”提出来累计要达到5000万人，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。实施全民参保计划。稳步提高社会保障的统筹层次和水平，基本养老保险参保率要提高到90%。

   第三，提高教育和健康水平。教育主要是普及高中阶段的教育。高中阶段教育的毛入学率要达到90%，劳动年龄人口平均受教育的年限要提高到10.8年。同时我们还要实施“健康中国”的行动计划，提高人民的健康水平，人均预期寿命在“十三五”期间要提高1岁。

   第四，加强重点群体的权益保障。主要是三部分人，一是2.2亿的老年人口，养老服务作为重点来考虑。二是2.77亿的农民工，具备条件就要解决他们在城市落户的问题，而且要落实居住证制度，让他们也享受到城市的基本公共服务。三是8000多万人的残疾人群体，残疾人的托养、康复、教育、就业都在“十三五”规划里面有所体现。因为民生是我们党非常关注的一个大问题，而且党正在践行以人民为中心的发展思想，所以格外关注民生，要改善和保障民生，在“十三五”规划里面篇幅比较大，着墨也比较重。