湖南省长沙市“三项举措”提升食品生产监管效能

    中国质量新闻网讯 从国家食药监总局官网获悉，湖南省长沙市食品药品监管系统始终围绕能力提升、监管创新、风险防范、产业升级的要求，着力打基础、强监管、控源头、保安全、促发展，全面推进食品生产监管。

    抓住关键“人”，着力破解“不会管”的难题。

   针对从事食品生产监管专业人才缺乏，以及大多数食品生产企业法人代表、质管人员食品安全意识不强的实际，坚持以贯彻落实新《食品安全法》为主线，加强管理队伍建设，提升企业管理水平，有效破解“不会管”的难题。一方面，采取“业务培训、跟班作业、实地观摩、经验交流、专家辅导、集中答疑”等方式，加强各区县（市）食品生产监管队伍自身素质建设；另一方面，采取“网上答题、案例教育、审查抽考、示范引导、现场帮教、重点约谈”等方式，督促企业学法、懂法、守法、用法，强化食品安全主体责任落实。

    把握工作“点”，着力破解“怎么管”的难题。

   坚持依法行政、依法履职，着力推进监管标准化、信息化、规范化、法制化，提升日常监管效能。一是推行标准化监管，制定日常监督检查标准规程和监督检查标准化通用表格，明确检查内容、检查方法和操作规程；二是推行规范化监管，严格按照法律法规规定、权限界定和责任要求，严格执行监管机构、人员信息上证、监督检查信息公示等规定，主动接受社会监督。年内，对获证企业全覆盖检查不少于1次，对问题企业跟踪进行“回头看”；三是推行信息化监管，推动建立食品生产许可和监督检查“两个数据库”，加大信息公开力度。依法公开涉企行政许可、监督检查、监督抽检、食品安全审计等监管信息；四是推行法制化监管，深入抓好婴幼儿配方乳粉、食用植物油、肉制品、白酒、豆制品、食品添加剂等重点食品和“一非两超”等突出问题专项整治，全面开展企业自查报告、食品召回、全过程记录等食品安全制度落实情况专项检查，通过“治病强身”，实现“强基固本”。

    织密监测“网”，着力破解“安全管”的难题。

   按照“企业全覆盖、类别全覆盖”的要求，制定监督抽检计划，编织风险监测网。同时，建立风险分析、研判、识别、交流、论证制度，按照风险等级，确定监管频次，分级分类开展“双随机”检查，不断加强风险防控，确保管到位、管安全。重点突出“三重一大”：一是加强重点品种风险防控，加大婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点品种抽检密度和频次；二是加强重点问题风险防控，研究制定“一非两超”、塑化剂等食品安全问题的综合性措施，建立食品安全风险问题清单，实行“清单式”监管，通过“织网补漏”，实现有效防控；三是加强重点区域风险防控，加大对食品工业园集中生产区域，以及连续抽检不合格、投诉举报较多的食品生产企业的综合治理，采取“四不两直”的办法，加强风险监测；四是加强大型企业风险防控，引导和推动大型食品生产企业严格生产过程控制，实施危害分析与关键控制点体系（HACCP)，符合良好生产规范要求（GMP)。指导企业开展“原料采购、生产过程、储存运输、上市销售”等全环节、全过程可能性风险研判，加强风险动态管理，最大限度地消除潜在隐患。