未履行股改承诺遭问责 外运发展被指“最赖皮”公司

   2006年，为了配合外运发展(600270，收盘价9.14元)股改，公司控股股东中国外运曾经承诺，自股改方案实施之日起36个月内，根据需要，向外运发展注入部分优质资产。

   然而，承诺期限早已过去，股改承诺至今还未兑现。昨日(1月5日)，外运发展发布公告称，公司收到北京证监局行政监管措施决定书，责令公司控股股东履行股改承诺。

   对此，一位不愿透露姓名的机构人士向《每日经济新闻》记者表示，“外运发展大股东不讲诚信，这是很多机构不愿意买入公司股票的一个重要原因。或许外运发展就是股改以来最赖皮的公司。”

    未履行承诺被责令整改

   2006年，为了完成股改，中国外运在股改承诺中表示，三年内将向上市公司注入部分优质资产。然而，直到2009年11月股改承诺期满，中国外运依然没有履行当初的承诺。至今又过了一年多，中国外运还是没有向外运发展注入任何优质资产。也正是这个原因，中国外运持有外运发展5.75亿股限售股至今没有取得流通权。

   2010年的最后一天，证监会北京证监局向外运发展下发了行政监管措施决定书。北京证监局指出，外运发展2006年通过了《股权分置改革方案》，控股股东中国外运承诺“自股权分置改革方案实施之日起36个月内，根据公司业务需要，依据国家相关法律法规的规定，经外运发展股东大会审议通过并报国家有关部门审批后，向外运发展转让部分优质资产”。但截至目前，中国外运仍未向公司注入资产，违反了《上市公司股权分置改革管理办法》规定。

   此外，北京证监局还表示，外运发展与中国外运存在一定程度的同业竞争，也违反了《上市公司治理准则》，要求公司进行整改。北京证监局责令公司控股股东履行股改承诺，并提出解决同业竞争问题的方案；同时要求外运发展在收到通知10个工作日内，向证监局报送上述问题解决方案、解决期限和责任人。

    注入资产至今难觅

    为何当初的股改承诺，在超过承诺期限一年后还无法兑现？

   2009年，外运发展曾经因为大股东未兑现股改承诺向投资者发布公告称，股权分置改革方案实施之后，控股股东所拥有的相关空运业务资产，受市场竞争和业务量下降的影响，资产质量大幅下滑。也就是说，根本找不到所谓的“优质”资产注入公司。

   此后，中国外运也曾经打算将旗下中国外运大件物流有限公司51%的股权转让给外运发展，并承诺若大件公司在未来三年中的任何一年度的实际盈利数低于承诺业绩，中国外运将视具体情况以现金方式向外运发展补足差额。然而去年10月，公司最终又取消了此次资产注入，原因是大件公司2010年净利润净额可能大幅低于预测。

    那么，中国外运究竟有没有合适的资产注入上市公司呢？

   从中国外运官方网站来看，公司旗下各类子公司中，除了外运发展、大件物流之外，还有中国船务代理有限公司，中外运集装箱运输有限公司和中国外运阳光速航有限公司等资产。

    昨日股价冲高回落

   昨日，外运发展公布了被北京证监局责令整改的公告，对此，有投资者认为，这或许意味着大股东注入资产，履行承诺的时间点将临近。受此预期刺激，外运发展昨日大幅高开近2%，一度上涨达4.8%，不过此后股价不断滑落，最终仅上涨1.22%。

   分析人士认为，持有外运发展，更多是考验投资者的耐心，因为大股东究竟何时注入，注入什么资产，包括机构在内的投资者都感到很彷徨。

   此外，《每日经济新闻》记者在外运发展股吧中看到，不少投资者对外运发展股改承诺一拖再拖感到十分气愤，更有投资者表示，对于大股东这种不讲诚信的行为，将通过法律手段维护自己的利益。