大明宫被拆景观确系违章 部分建筑也手续不全

　　每经记者 席大伟 发自西安

   在大明宫遗址内最宏伟的建筑丹凤门上，悬挂着“决战十五天，打胜攻坚战”的标语。在3.5平方公里大的园内，随处可见紧张施工的场面。虽然距离10月1日开业还有一个月时间，但慕名而来的游客却和工人一样多。

   《每日经济新闻》记者在园内找到了三处被拆的建筑，保守估算，面积总和超过1000平方米。多位考古专家表示，根据《国家文物保护法》，在国家级重点文物保护地建任何没经审批的建筑都系违章建筑。

   代表国家文物局来考察的中国社科院著名考古专家安家瑶还对《每日经济新闻》透露，除了被搬走的三处建筑外，还发现部分建设手续不全或申报不及时。不过，大明宫方面却未对记者正面证实。

    专家定性为“违章建筑”

    据了解，三个建筑的拆除，从国家文物局相关专家考察到最后拆除，大概用了十五天时间。

    不过，虽然大明宫保护改造办公室主任周冰并不认同其为“违章建筑”，但一位知情人士和当时考察的专家向 《每日经济新闻》记者证实，“是被国家文物局叫停的。”

   北京大学考古文博学院副教授张晓梅对《每日经济新闻》表示，根据《国家文物保护法》的规定，在国家级重点文物保护地建任何没经审批的建筑都属于违章建筑；陕西省考古队一位人士也称，根据《国家文物保护法》，未审批建筑肯定属于违章，除了拆除外，还要接受相应罚款。

   那当初为何又要修建这三处建筑？对此，周冰表示，这三处其实不是“建筑”，而是“景观”。当初之所以要建，主要是为了展示大明宫遗址的风貌。只是后来为了“申遗”，由于部分专家和学者提出了不同的看法，根据“申遗”需要，才将它们“搬走”。

    拆除景观首度曝光

   《每日经济新闻》记者从现场看到，这三处“景观”无论从占地面积还是规模来讲，都比较宏大。记者通过一位知情人士首次了解到了三处“景观”的名称，其分别为“丹陛望月”、“崇明门”和“宣政殿”。

   “崇明门”位于大明宫遗址核心景区含元殿与太液池之间东部，知情人士提供的一张未拆除前照片显示，“崇明门”建筑风格独特，主要为5栋高约10米左右的单体雕塑。《每日经济新闻》记者现场看到，雕塑已被拆走，只剩下两个被塑料包裹起的锈红色钢结构建筑，粗略估算，“崇明门”占地面积超过300平米。

   从“崇明门”向北大约走1000多米就是唐代皇家池苑太液池，沿着太液池向西，就是“丹陛望月”广场，违章建筑主要是在广场修了一个占地面积近1000平米的巨型花雕。目前，花雕也被掀走，裸露出沙石和泥土。而“宣政殿”则位于含元殿北部，“崇明门”西部。

   北京大学考古专家周双林对《每日经济新闻》记者表示，从保护遗址角度讲，在遗址上面修建大型建筑都可能会都地下文物造成影响，因此，建设之前都需要仔细研究。

    部分建筑手续不全

   安家瑶昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，除了搬走的三处建筑之外，国家文物局专家组还发现了部分建筑存在问题，如手续不全和申报不及时等。安家瑶称，目前已经要求相关方面及时补办手续。

   对此，周冰没有正面回应，他用了一个比喻做了回答，他称，“你家里如果装修，在装修后期时，可能也会对一些布局做一个调整。”

   不过安家瑶并未透露问题建筑的数量，只对记者称，“目前发现的手续不全或申报不及时的建筑数量不多，只是个别，也不会影响整个保护工程。”

   而部分人士对后续建设也有些疑虑，称如果手续在补办过程中出现问题，是不是有些建筑可能也会被搬走的。对此，周冰表示，“目前大明宫遗址仅发掘了不到20%，考古还要持续50年到100年。在这个过程中，不排除为了‘申遗’对一些建筑做出调整的可能，但都建立在保护遗址和通过相关审批的基础之上。”

   《每日经济新闻》记者从国家文物局相关人士处了解到，国家文物局将建立一个长效机制，及时管控大明宫遗址内的任何建设和变动。