地方淘汰落后产能作假？

    7月份工业用电与产量数据背离：

    地方淘汰落后产能作假？

    本报记者 肖明

    实习记者 杨柳 北京报道

   国家能源局最新公布的统计数据显示，7月份全社会用电量环比上升幅度高达10.7%，其中工业用电量环比上升8.5%，重工业用电量则环比上升9.7%。

   但统计局公布的同期数据却显示，部分高耗能产业，如钢铁、水泥、汽车、部分成品油等，7月份却出现环比产量下降的情况。7月份，钢材产量环比下降377万吨，下降幅度为5.3%，水泥产量环比下降5.5%，汽车产能则环比下降6.2%。

   7月份工业用电量与工业产量数据的背离，再度引发业内人士对于产能淘汰数据统计真实性的质疑。

   “中部某省关闭年冶炼约50万吨电解铝落后产能的数据，就可能是掺有水分的，否则行业用电量不可能增加得这么快。”鲁证期货的张玺认为。

   根据国家统计局的数据，7月份中国电解铝产量达135.2万吨，较6月的141万吨下滑3.6%。同时，有色金属行业中的另一用电主力产业精炼铜，其产量亦环比下滑5.7%。

    但奇怪的是，记者从中电联了解到，7月份有色金属行业用电大幅上升。

   “即使宁夏超30万吨的电解铝产能上马，也弥补不了50万吨产能下降所造成的用电量上升的统计缺口。”张玺表示。

    长沙市经委主任赵跃驷在近期的调查中发现，部分企业在产能淘汰工作上“猫腻”重重。

   比如，有的企业去年就已经拿到国家关停落后产能的奖励资金189万元，但发现其“已淘汰”的生产线仍在生产；还有的企业关闭了总厂产能，但是位于高新区的分厂并未关闭。

   “必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。”对于地方企业耍的这些“花招”，湖南省工信部门发出警告称。

   为此，湖南工信部门预备加大力度，将列入淘汰落后产能名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

    湖南的调查结果，是全国一些企业搞虚假落后产能淘汰的一个缩影。

   中部某省产业处人士曾表示，很多企业在经济加快时，偷偷恢复落后产能。该省尽管宣布已于去年完成水泥机窑的落后产能淘汰，但是工信部的“黑名单”上，又出现了不少该省新的水泥机窑企业名录。

   “很多企业减产更多的是趁市场低迷期做做样子。等到市场价格回升时，它们往往会再次恢复生产。”上述人士说。

   记者了解到，钢材产能于7月下旬开始恢复，原因是钢价上升。以唐山为例，该市的报告指出，7月份黑色金属冶炼及压延加工业用电环比有所下降，但最近随着钢铁企业生产形势好转，该市用电最大负荷自25日开始连续攀升。

   兰格钢铁信息研究中心的张琳也认为，目前全国钢铁产量数据可能有一定的“水分”。某些企业为了维护自己的利益，从企业产能数据到各种设备数据，或会出现作假的行为。

   在张琳曾走访的唐山市部分小钢铁企业，就发现产量瞒报的现象。“某市政府对钢铁企业有一定的限制目标，比如有一个企业从2004年开始就限量300万吨到现在，从上报的数据上看它一直没有超标，但实际上有产能扩张的情况。”

   中电联统计部主任薛静表示，从7月份工业用电量数据，能否断定整个高耗能行业用电在快速增长，暂时难以得出结论。

   7月份，规模以上工业增加值同比增长13.4%，比6月份回落0.3个百分点；1-7月份，规模以上工业增加值同比增长17.0%，比上半年回落0.6个百分点。

   国家统计局新闻发言人盛来运则表示，工业增速回落0.3个百分点，其中70%是由于六大高耗能行业增速回落所引起的，这主要是国家从二季度以来加大了节能减排的监管力度，加大了落后产能淘汰的力度。