浙江省宁波市鄞州区“三管齐下”强化地产食品安全监管

中国质量新闻网讯 今年以来，浙江省宁波市鄞州区市场监管局不断完善食品安全监管机制，“三管齐下”把牢地产食品安全关。截至目前，鄞州区共有食品生产加工单位147家，其中生产企业88家、食品添加剂生产企业2家、小作坊54家。今年完成年度抽检392批次，合格率99%；先后开展专项检查11次，检查企业71家次，抽检63批次，取缔窝点15个；81家企业开展食品生产企业主体责任落实自查。全区地产食品总体情况平稳，未发生地产食品质量安全事件，地产食品合格率持续保持高位，主体责任进一步落实。

一、强化监管，倒逼市场主体守法经营

一是强化双随机体系核查。今年以来，该局采取科所联动、第三方评估与双随机结合、基层所交叉互查等模式，先后开展三批18家企业双随机体系核查，发现问题隐患63处，全部整改到位。同时，基于企业信用风险等级，通过“互联网+监管平台”开展巡检，提升检查频次。

二是强化专项检查。先后开展重点地产食品隐患排查、积压食品及原料专项清查行动、节日专项检查、炎热季节地产食品专项行动、固体饮料（压片糖果、代用茶）专项整治、冷链食品专项检查等专项行动检查11次，检查企业71家次，抽检63批次，取缔窝点15个。

三是强化重点保障。以重大节日为重点时段，如“3•15”“两会”“电视问政”“文明城市”暗访等为关键节点，以“双随机体系核查+第三方评估+专项抽检”为主要手段，确保质量安全。截至目前，地产食品抽检合格率保持99%。

二、敢为人先，夯实企业主体责任

一是先行先试5S现场管理模式。在全市率先开展5S现场管理模式的试点工作。通过关口前移设立培育库，结合“三进三服务”为试点企业开展培训和指导，引入第三方专业机构开展评估咨询等方式，打造5S试点企业的样板，为全市5S现场管理模式的推广贡献“鄞州模式”。目前，已有6家单位完成了5S现场管理模式的创建工作，并完成验收。

二是率先召开地产食品企业落实主体责任报告会。为及时抓好疫情防控和食品安全风险管控，总结全区地产食品生产企业共性问题，在全市率先召开主体责任报告会，并开展业务培训，现场观摩，交流探讨经验，为地产食品企业落实主体责任搭建交流平台，夯实监管基础。辖区宁波引发绿色食品有限公司作为浙江省市场监管局“寻找CCP（关键控制点）”工作试点企业，通过创建示范，典型引领，带动辖区其他企业提升管理水平，落实主体责任。

三是率先开展食品小作坊规范提升三年行动。在宁波全市率先出台《鄞州区食品小作坊规范提升三年行动计划（2020-2022）》，结合鄞州实际，进一步提升小作坊风险隐患管控能力，打造精品小作坊，帮助小作坊传承鄞州传统文化内涵，计划在三年时间里，把鄞州小作坊规范提升的总体规划有步骤地落到实处。

三、积极防疫，助力地产食品复产达能和持续发展

一是第一时间摸清企业开工情况。除保障群众生活必需的食品生产及供应等企业外，要求其他食品企业严格执行延期复工的规定，并提醒企业开工前做好疫情防控工作；对情况不明的企业，各基层市场监管所上门实地查看，第一时间掌握企业真实情况。检查优先保障和连续生产的食品企业的防疫防控措施，督促其加强员工排摸、登记，建立“一人一表”，落实人员管控措施和消毒、晨检、体温测量等制度，科学防控疫情。结合食品生产企业特点，制作疫情防控课件，推送给食品生产企业学习，并将疫情实时情况、政策要求、应急预案等，第一时间向食品生产企业贯宣。

二是第一时间加强地产食品监管。适时开展疫情防控期间食品安全的专项监督抽检，对大米、食用油等关系重大民生的食品，开展抽检30批次，开展冷链食品核酸检测55批次；同时，及时掌握优先保障和连续生产的食品企业困难，利用远程指导的方式，为食品生产企业在保障民生方面排忧解难。

三是第一时间加强指导服务。简化地产食品生产企业许可相关流程，提高办事效率。开展新办小作坊指导，积极助力恢复经济和就业。截至目前，已帮助新办、变更生产许可14家，新办小作坊登记14家，得到企业和业主的好评。同时，积极参与上级组织的“浙”里好吃活动专场，4家小微企业和名特优小作坊的近60款产品在淘宝、京东等电商平台进行线上展示，全面助力地产食品恢复活力。（鲁利军 浙江省宁波市鄞州区市场监管局 刘兴平）