辽宁全面创新改革 催生市场主体发展活力

中国质量新闻网讯 年初以来，辽宁省市场监管局认真贯彻落实国务院、市场监管总局和省委、省政府部署要求，着眼促进市场主体快捷准入和便利化市场主体退出，结合辽宁实际，积极组织全面创新改革，催生市场发展活力，取得了明显成效。

全面试行企业名称自主申报，企业起名更容易了。自2019年1月1日起在全省全面试行企业名称自主申报登记制度，有效释放了名称资源，进一步提升了登记效率，激发了市场活力和社会公众投资创业积极性。1－11月，全省通过名称自主申报程序新设企业16.6万户，核准效率显著提升。新登记冠“辽宁”名称企业28209户，同比增长85.3%。

全面推行企业登记实名验证，企业登记更安全了。协同信息部门完成业务平台升级改造，实现与国家政务服务平台统一身份认证系统对接联通。补足了线下申请办理企业登记注册时身份验证手段不足的短板，实现了全国统一的身份联网查验功能，从源头上对可能出现的市场风险进行防控，从根本上杜绝以往常见的“被股东”“被法定代表人”问题，促进了市场秩序健康运行。

加大全程电子化登记力度，企业登记更方便了。开发完善电子化登记平台，利用各种媒介广泛开展社会宣传，形成了实体窗口登记与网络在线注册并行、线上线下功能互补与可供群众自主选择的登记服务新模式。截至目前个体工商户申办网上登记用时压减了一半以上，一般半小时内即可完成申报；企业平均压缩2/3以上，1.5小时内即可完成申报。做到了流程更简、时间更短。11月份，办理网上登记业务92778笔，占相应业务总量的57.4%。其中，网上设立登记42637笔，占设立登记总量的71.8%。

持续压缩企业开办时间，实现“一网通办”，企业入场更快捷了。研究制定了具体改革措施，明确“2019年年底前，在确保工作质量前提下，全省将一般性企业开办环节定为3个、时间压缩至3天（指工作日，下同）以内，其中企业登记（含名称登记）不超过1.5天，印章制作不超过1天，申领发票不超过0.5天”的工作目标。目前，全省2/3以上的地区已实现3个工作日目标。会同相关部门加紧推进业务系统改造、信息平台开发工作，上线运行企业开办“一网通办”平台，实现了市场主体准入多部门业务的一口受理、同步办理、一网通办，不断提升企业开办服务能力。

持续推进企业注销便利化改革，实现“一网服务”，企业退场更便利了。推行企业简易注销，精简注销材料，优化注销流程，提供免费公告渠道，在“改革企业注销登记制度，提高清税速度，优化社保、商务、海关等注销登记，加强信息共享和业务协同”等方面明确了相关工作措施。同时，于 9月1日上线运行企业注销“一网服务”平台，让企业能够“一网”获知注销业务涉及的相关部门、环节流程、办理进度和办理结果，便于企业清晰明确、快捷有序地办结相关业务事项。全省通过简易注销程序退出市场企业40010户，占同期企业注销总数的60.3%。