扎根价监岗位30载 初心不改奉献真情

扎根价监岗位30载 初心不改奉献真情

——记江苏省扬州市市场监管局价格监督检查处处长毛芳玲

中国质量新闻网讯 她，从事价格监管工作31年，历经多个岗位，不论在哪个工作岗位上，始终坚持干一行爱一行钻一行。

她，不仅是一名出色的“指挥员”，更是一名优秀的“宣传员”和“战斗员”。

她，就是江苏省扬州市市场监管局价格监督检查处处长毛芳玲。

坚持靠前服务，行政指导效果好

“处罚不是目的，目的是要规范”，这是毛芳玲经常挂在嘴边的一句话。针对监管对象面广量大、监管人员严重不足的现状，她柔性执法显担当，带队奔波在一线，为推动经营者自觉规范价格行为做了大量工作，取得了显著成效。

她分行业主持召开政策提醒会、答疑解惑交流会、价格诚信创建培训会，组织开展价格法律法规讲师团上门宣讲、“市场价格行为规范年”专项整治行动、“市场价格诚信建设年”“明码实价与价格诚信推进年”等活动，力争做到“检查一个行业，规范一个行业”。

2019年，为贯彻落实扬州市委市政府服务游客“3号文件”精神，着力营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，她精心组织制定工作方案，紧扣清明、五一等重要节假日以及“4·18”、“扬马”、运博会等重大活动，以机动车停车场、酒店宾馆、商业零售、餐饮连锁、药店、足浴足疗、电信领域等热点行业价费行为为重点，开展旅游旺季市场价格大排查大整治检查工作。全市共出动检查人员184人次，检查了236家企业，约谈了13家企业，指导运博会300余个展位免费发放近三万张标价签，对80多家医药连锁企业开展价格政策培训，对拒不整改的11家企业进行了行政处罚。

坚持创新创优，服务企业成效好

“三把刀”是扬州的传统名片，其中被称为“修脚刀”的足疗服务业更是外地游客争相体验的特色服务业。

扬州全市有大大小小足浴经营户多达2000余家，数量虽多但良莠不齐，不仅收费项目五花八门，而且服务价目表不够醒目、服务项目名称不规范，部分存在乱收费、重复收费现象，消费者尤其是外地游客对足浴服务价格的投诉居高不下，严重影响了扬州旅游名城的城市形象。

为此，毛芳玲带领价格检查人员多次开展专题调研，召开行业及从业人员座谈会，广泛征求社会意见，在全国首创以规范性文件形式出台了《足浴服务行业明码标价实施办法》。该《办法》明确，从2013年4月1日起，从事足疗、足浴、修脚美脚、足底按摩等以足部浸泡、足部按摩为主要服务内容的经营服务企业、个体经营者，均应当实行“点单式”明码标价。根据《办法》，她牵头设计了《扬州市足浴服务行业服务价目表》《足浴服务消费清单》的标准样式，明确了双方责任范围，避免了隐性、强制消费及矛盾纠纷。

为把《办法》落实到位，毛芳玲多次带领检查人员分区域上门指导、发放宣传资料、开展执法检查，通过扫“盲点”、解“难点”、展“亮点”，督促经营户依法经营、诚信经商，自觉维护扬州旅游名城的形象。

自2013年“国庆”长假以来，扬州市区足疗服务行业已实现了多年价格零投诉。

坚持从严要求，依法办案形象好

在价格执法工作中，毛芳玲始终不畏艰难，勇于担当，敢于亮剑，是一名冲锋在前的一线办案 “战斗员”。因业务水平出众，毛芳玲先后3次被选派参加国家发展改革委价格检查组，不少价格监管领域重要案件的查办中都有她的身影。

今年3 月份，她将目光瞄准了机动车停车场收费这个老大难问题，采取多项措施，规范停车场收费行为，取得实效。

一是统一标准。从3月份起，扬州市把主城区停车场所有公示牌全部统一，明确标出收费价格、优惠政策等信息，方便消费者查询。通过开展巡查，了解停车场明码标价及收费公示情况，督促其落实明码标价责任。

二是科学执法。过去出现停车收费纠纷，执法人员到场后，只是责令收费员纠正错误行为，退款给消费者。虽然也处理了，但是收费员始终存在违规10次，也许只抓到1次的侥幸心理。在毛芳玲的推动下，进一步强化了对停车场管理单位的溯源管理。执法人员对违规收费的停车场管理单位进行处罚，然后由该单位对相关收费员进行处理。此举让收费员更有顾忌，不再敢轻易去违规收取费用。

三是加强引导。在毛芳玲的手机里，有着十几个活跃着的价格微信群，其中有一个停车收费管理工作群，扬州主城区 141 家停车场收费员和收费管理人员都在群里。她经常在群里普及价格监管相关法律法规，及时解疑答惑，规范收费行为。（江苏省市场监管局）