为老年人量身打造“剧本” “包治百病”的虚假宣传被罚20万

早上6点半，成群结队的老年人相约去“上课”，回来还喜笑颜开拿着各色礼物……这样似曾相识的场景，引起了杭州市萧山区靖江街道网格员的注意。他立即将村里的这一情况反映给了萧山区市场监管局空港分局。2018年8月14日，执法人员对位于靖江街道的杭州靖鑫医疗器械有限公司检查后发现，该公司的行为违反了《反不正当竞争法》之相关规定，责令当事人停止虚假宣传，罚款200000元。日前，该案正式办结。

花式宣传 噱头十足

在现场，执法人员发现中老年人坐的满满当当，约有100余人。在推销员用于讲课的笔记本电脑内，存有涉及嘉美康高电位治疗仪的广告宣传等文件。“我们的血液、血管脏了怎么办？来我们这里做理疗就可以了”，“对于治疗风湿、类风湿及增生、疏松有特别的疗效”以及“最常用的高电位疗法是对全身产生作用，患者处于静电场中，机体具有很高的电位。它又称作富兰克林电疗法（即把天上的雷引到地上）”等宣传语，看起来很有迷惑性。

然而，经询问该公司的法定代表人马某，其承认，他们推销的高电位治疗仪根据产品使用说明，产品仅对神经衰弱、失眠、便秘有辅助作用，却以每台11000元的高价售卖该产品。因此，课件内容变相宣传其推销的高电位治疗仪具有清理血管脏物、治疗风湿骨痛等功效，夸大高电位治疗仪是“包治百病”的高科技产品，属于引人误解的商业宣传。该行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定。

聚、吓、哄、收 “四招”递进

经过进一步调查，执法人员还发现了营销人员研究出了自己的“忽悠套路”。首先是上课时间的选择，分别为早上6点半至7点半，以及晚上6点半至7点半，既符合老年人的作息规律，又避开执法人员的上班时间。接下来就是他们的“四步法”——他们通过大量送礼品、免费试用仪器等方式，唱歌跳舞，拉拢人气，是为“聚”；然后，他们去村里寻找孤寡老人，将其“聘请”为代言人，让老人把“使用心得”说给同村人听，让大家“眼见为实”，是为“哄”；再者，利用视频、图片等形式，把一些疾病的发病后果、并发症等内容展现给在场的老人，让他们即刻产生畏惧心理，是为“吓”；最后，以“公司搞活动，最后200份卖完即止”的营销手段，吸引大家抢购，是为“收”。

这些步骤环环相扣、层层递进，令人咋舌。这个团队的每场“演出”，都有“剧本”和“演员”，呈现的效果令不少人信服。即使面对使用者“没有疗效”甚至“病情加重”的疑问，还会以“正常的排病反应”作为搪塞，延误患者治疗时机。“我们这次干预较早，现场还未进行到销售环节，”执法人员告诉记者，查处这些违法销售行为的时候，难点在于固定证据，所以他们收到线索后就立即出动，避免了很多老年人上当受骗。

近年来，新业态、新问题发展变化迅速，“保健”市场领域广、商品类别多、违法行为复杂，对于执法人员来说是个不小的挑战。今年2月以来，萧山区市场监管局大力开展“保健”市场乱象整治行动，针对保健品无照无证经营、虚假宣传等违法行为，勇于亮剑执法，并加大科普宣传教育活动。截至8月，此次整治行动共立案查处相关违法案件65件，涉及案值281.25万元，目前已结案处理43件，罚没款209.71万余元，移送公安处理8件。（通讯员 赵琪 程曦 鲁利军）