蓬莱市市场监管局扎实推进“保健”市场乱象百日行动专项整治

中国质量新闻网讯  自开展“保健”市场乱象百日行动专项整治以来，蓬莱市市场监督管理局联合市网信中心、公安、民政、综合行政执法、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康等部门对“保健”市场进行专项整治，取得阶段性成果。

开展专项整治，全面拉网检查。该局按照“进入一户，全面检查”的原则，以玉石店、保健品店、旅游购物超市作为检查重点，检查内容主要看证照是否齐全、真实且在有效期内；看进货渠道是否正规、有无进货票据；看商品外包装表示内容是否合法、规范；看是否有侵犯注册商标、专利权等经意假冒伪劣商品行为；看是否有“三无”产品、标签是否规范；看是否明码标价、有无欺诈消费者行为；看商品是否有合格证明、以次充好现象；看是否有拒绝为消费者开具销售票据、有无侵害消费者合法权益的行为。

对检查中发现的问题，现场进行指导纠正、立即督促整改，对拒绝改正的下达书面的责令改正通知书并做现场笔录、拍照取证，详细告知经营者违法行为的法律依据，明确市场主体责任，达到执法和普法相结合。严厉打击以假充真、以次充好、制假售假等违法行为；尤其加大对床垫、玉石、珠宝等贵重商品的检查力度，做到零容忍、出重拳，对违法行为形成有效震摄。

截止日前，共出动执法人员124人次，先后对12处旅游购物场所进行检查，下达责令改正通知书3份；检查“保健”类经营店铺53家；检查酒店、宾馆等会销场所12处；检查直销企业服务门店4户；检查社区、公园、广场等人员密集场所12个；检查旅游景区周边店铺、农村集市等重点区域79个。

根据投诉举报，严查违法行为。根据消费者提供的线索，在对社区服务培训场所、酒店、宾馆等场所进行检查，重点查看是否有以讲课、开会、宣教、免费发放礼品等形式组织消费者进行虚假宣传、引人误解的商业宣传行为，并告知上述机构负责人对租赁会议室的人员要留存身份证证明，对带入会场的宣传单、光盘、宣传片要留存和备份，查看是否存在虚假宣传或假借医学理论和术语欺骗消费者等行为。对带入会场的保健食品和用品要拍照备份，对经营者的资质进行查验。明确告知如果为无证无照经营者提供经营场所，要承担法律责任。

同时，充分利用“3.15”消费者权益日开展广泛宣传，通过微信公众号、各类新闻媒体公布举报电话，广造舆论声势。发放宣传资料8000多份，接受市民咨询460多人次，受理消费者投诉3起，对24家企业进行行政指导和行政约谈。

强化日常监管，建立长效机制。执法人员通过检查发现：“保健”市场经营者通常采用会销的形式进行宣传，时间段大多选择在工作人员的休息时间，且打一枪换一个地方。因此日常监管工作，有时也需要巧打时间差。一些案源线索，往往是执法人员在下班之后发现的。一些实体店铺通常只陈列少量的样品或试用品，甚至是空包装盒，大量的货物往往在异地的非经营场所存放，短时间内取证和查处的难度很大。需要利用日常监管搜集案源线索，对“保健”市场经营业户进行重点监管；通过广泛宣传和普法引导群众理性消费，对违法行为进行投诉举报，积极提供证据材料；通过联合执法形成执法合力，严厉打击违法行为，建立起长效的管理机制。真正形成政府主导、部门监管、企业负责、行业协同、公众参与的社会共治格局，维护公平、竞争、有序的市场秩序。（张晓凌 韩玉彬）