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中国质量新闻网讯 12月13日，辽宁省市场监督管理局官网发布《辽宁省市场监督管理局办公室关于2018年度特种设备生产单位监督抽查情况的通报（辽市监办发〔2018〕9号）》，现场检查36家特种设备获证生产单位，监督抽查共发现各类问题168项。
通报原文：
辽宁省市场监督管理局办公室关于2018年度特种设备生产单位监督抽查情况的通报（辽市监办发〔2018〕9号）
按照《辽宁省质量技术监督局办公室关于开展2018年度特种设备生产单位监督抽查的通知》（辽质监办发〔2018〕83号）部署，我局对省内特种设备获证生产单位进行了监督抽查。现将抽查情况通报如下：
一、基本情况
按照“双随机、一公开”原则，2018年共监督抽查10大类40家特种设备获证生产单位，其中因废业、停产等原因，有4家特种设备生产单位未现场检查，实际现场检查36家。重点检查资源条件、质量体系和工作（产品）质量三方面，监督抽查共发现各类问题168项，其中，资源条件方面47项，占总数的28.0%；质量体系方面84项，占总数的50.0%；工作（产品）质量方面37项，占总数的22.0%。
二、存在问题及原因
（一）资源条件方面存在的问题：一是有12家生产企业现场未能提供正版现行有效安全技术法规及规范；二是有9家生产企业存在部分计量器具未定期检验现象；三是有3家生产企业缺少与生产相适应的试验区域或必要的生产场所；四是有10家生产企业存在检测人员未定期注册或焊工证缺项等情况。
（二）质量体系方面存在的问题：一是缺乏相应管理文件或文件不完备，有23家生产企业存在质量体系文件形式化严重或体系文件混乱现象，缺乏必要的指导性；二是质量体系文件落实不到位，有12家生产企业引用作废标准，有7家未见合同评审记录，有6家材料及产品未按标识要求进行管理，有3家无用户服务档案，有7家缺少应急救援措施。
（三）工作（产品）质量方面存在的问题：一是产品档案管理存在缺欠，有20家生产企业存在产品档案不规范现象；二是产品质量计划没有认真落实，有5家生产企业存在产品质量计划填写有误情况；三是检测报告没有按照标准要求执行，有6家生产企业检测报告不规范、不真实；四是施工方案(工艺文件)不完善，执行标准不高，有4家生产企业制定的施工方案不健全且制造工艺未按标准进行，有7家施工单位未明确产品标准且没有严格执行审查批准制度；五是设计图纸存在问题，有3家设计单位设计图纸不符合国家标准；六是施工记录不全面，有2家施工单位未见隐蔽工程施工记录，且记录中未反映施工过程。
（四）其他方面存在的问题：布廷恩特种设备（铁岭）有限公司，曝光室多处漏光缺少必要的防护功能，不满足《锅炉压力容器制造许可条件》第二十条的规定，且上次鉴定评审中已提出“未见无损检测探伤室”，但是整改未到位或整改后未能持续符合相关要求。
经过分析，上述问题主要原因：一是主观方面，部分生产单位存在侥幸心理，认为取得许可后即可高枕无忧，对许可条件的持续保持疏于管理，导致人员资格的维持、计量器具的定检和必要检验场所的缺失等问题频发发生。此外，部分生产单位对于质量体系文件的制定重视程度不够，仅当成是应付差事，所制定的质量体系文件不符合实际，即使制定了合理的体系文件也不能很好的运用到规范和指导实际工作上，尤其是对质量活动（内审、管理评审、质量监督）的开展流于形式。归根结底就是缺乏质量意识，质量管理跟不上标准要求。二是客观方面，部分设计单位所做的设计文件存在欠缺，甚至出现错误，安装改造修理单位所制定的施工方案不完善，施工记录不全面，对于标准规范理解有误。
三、处理意见
（一）对不符合许可条件的布廷恩特种设备（铁岭）有限公司，铁岭市质监局应立即下达安全监察指令书，责令其停产整顿；对未完成整改的单位，各市局负责督促企业按要求限期整改，并依法进行处理。
（二）对本次抽查中发现停产、废业和放弃资质等的沈阳万成电梯有限公司、中航世新燃气轮机股份有限公司沈阳分公司、沈阳欣泰隆机械制造有限公司、辽阳顺发通用机械有限公司和抚顺矿业集团有限责任公司车辆工厂，符合注销条件的，相关市局要督促其向发证机关申请注销特种设备生产许可证。
（三）各生产单位应对监督抽查中发现的问题，制定切实有效的整改措施，全面进行整改和消除安全隐患，并于2018年12月31日前将整改情况报各市局。各市局要加强源头监管，加大辖区内特种设备获证生产单位的监督管理，做好后续隐患整改的确认工作。
（四）各生产单位应全面进行自查自纠，加强资源条件的维护，完善质量保证体系并良好运行，严格按照标准规范从事特种设备生产活动，认真应用动态监管系统，不断提升特种设备产品质量、工作水平。
附件：
辽宁省市场监督管理局办公室
2018年11月29日
京公网安备 11010502031058号
