质检总局强化改革 创新建立检验检疫审单布控三级体系

经济日报-中国经济网北京10月31日讯 （通讯员 俞悦 邓建锋 李正法）记者今天获悉，国家质检总局日前决定在江苏设立全国检验检疫审单布控中心，同时在天津、上海、宁波、福建、山东、广东、深圳等地设立7个分中心，共同推进检验检疫各项业务改革。此举旨在对全国检验检疫报检批进行统一审单布控，打造集中统一、精准可控、便捷高效的检验检疫监管新机制，深化检验检疫监管模式改革，提升执法科学性、权威性、精准性。

根据质检总局的部署，江苏设立的全国审单布控中心，主要是统一负责全国检验检疫审单布控体系建设，并对各地检验检疫局业务规则执行情况进行监督。

根据监管对象和业务类别不同，分别在天津、上海等地设立7个审单布控分中心，分别负责检验检疫专项业务风险研究和调控。在各省、市、自治区的直属检验检疫局建立集中审单中心，对区域内的检验检疫报检批进行统一受理。

通过全国审单布控三级体系的构建，全国检验检疫工作实现科学高效的闭环式管理，确保检验检疫执法工作的统一性和规范性。

质检总局相关部门负责人介绍说，检验检疫业务办理规则是检验检疫系统的智慧中枢系统，自2017年1月中国电子检验检疫主干系统（ECIQ）正式在全国系统上线后，出入境申报、检验检疫查验流程、时长、相关规定等各项业务管理要求，都在系统中以规则为载体，直接对检验检疫各个业务环节进行指挥。

全国审单布控中心成立后，在科学预防和有效控制检验检疫安全风险前提下，质检总局将围绕法律法规、规范性文件、警示通报等要求，制定全国统一、规范、高效的信息化指令，部署到每个检验检疫申报批，实现全国检验检疫执法规范化、流程统一化、放行自动化。同时依托信息化手段和大数据，结合企业诚信和产品风险等级实现对进出口企业和产品的精准化、动态化管理，形成全国检验检疫一体化快速反应机制，提高检验检疫工作的科学性和有效性，更加有利于便捷通关，提升贸易便利化水平。

据悉，设立全国审单布控中心，是深化检验检疫改革创新的重要举措。将检验检疫业务管理要求通过统一、规范的规则形式体现，可以强化管理要求，保障执行效果。各级审单布控中心能够全面收集各检验检疫业务数据，动态开展数据分析，进行风险识别、监测，为后续的监督管理、参数调整提供数据支撑和技术保障。各地检验检疫局借助审单布控中心的科学管理机制和数据大集中方式，检验检疫各项优惠贸易政策得以第一时间落地开花，并在全国同步推进。