《2016年度新疆质量状况（白皮书）》发布

7月19日，新疆维吾尔自治区质量强区工作领导小组办公室举办新闻发布会，向全社会发布了《2016年度新疆质量状况（白皮书）》。从总体来看，2016年，自治区产品、工程、服务和环境质量总体水平稳中有升，质量投诉与举报略有下降，全年未发生重大质量安全事件。

当天的会议由自治区人民政府副秘书长海拉提主持，自治区质量强区工作领导小组办公室主任、自治区质监局局长张剑介绍《2016年度新疆质量状况（白皮书）》（以下简称《白皮书》）的编制情况和基本内容。

《白皮书》由自治区20家厅局单位共同编制，分为三大部分：第一部分综合分析了全区质量总体状况；第二部分重点分析了全区质量工作存在的主要问题；第三部分，针对存在的主要问题，从四个方面提出了提升全区整体质量水平的对策建议。

《白皮书》第一部分对全区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四个方面分别进行了评述。其中产品质量涉及了工业产品、食品和化妆品、农产品、畜禽相关产品、市场流通商品、药品医疗器械、进出口商品和特种设备等八大类产品领域；工程质量涉及了建筑工程、交通工程和水利工程三大工程领域；服务质量涉及了旅游、商贸、交通运输、医疗、通信、邮政、供电、养老等八大服务领域；环境质量涉及了城市空气、水环境、城市声环境、林业生态建设等四个方面。与2015年《白皮书》相比，内容更加丰富，增加了群众关注的养老服务和林业生态环境质量的内容。

全区产品质量状况：工业产品总体质量水平保持良好（产品质量批次合格率达91.0%，连续三年稳定在90%以上。）；食品安全形势总体向好（食品企业产品合格率达90.5%），地产化妆品抽检合格率较高（98.5%）；农产品质量安全保持平稳、总体质量明显提高（总体合格率达98.76%），畜禽相关产品质量安全有保障；市场流通领域不合格商品发现率较高（自治区工商局依据消费投诉热点对儿童服装、地产服装、电线电缆、插座、开关、管材、水嘴等7类商品组织抽检，不合格商品发现率达50.0%，电视机、奶嘴奶瓶、纸尿裤、学生文具等4种商品的不合格率发现率较低，不足10%。）；药品医疗器械质量水平稳定（不合格率仅为0.9%）；抽检进出口商品不合格检出率大幅降低;特种设备质量安全状况平稳（全疆未发生事故）。

全区工程质量状况：建筑工程总体质量水平保持稳定（房屋工程质量投诉起数较2015年下降3.0%），交通工程质量监督抽检合格率稳中有升（总体合格率达91%，比2015年上升3个百分点），水利工程质量显著提高（竣工验收合格率达94.3%）。

全区服务质量状况：旅游服务质量稳步发展，旅游投诉大幅下降（2016年受理有效投诉327件，较上年下降45.95%）；商贸服务、供电服务总体质量不断上升；铁路、民航服务品质不断优化；医疗、通信服务质量明显提高；邮政服务质量基本平稳（邮政业服务整体满意度为82.07分）；养老服务体系初步建立，服务质量持续提升。

全区环境质量状况：城市环境空气质量较2015年略有下降（全区19城市平均优良天数达到比例为67.0%）, 河流水质总体为优，湖库水质总体为轻度污染，集中式饮用水水源地水质总体为优，城市区域声环境质量保持稳定，林业生态工程建设和管理水平不断提高，生态保护和建设成效显著，生态功能进一步发挥。

《白皮书》也指出，新疆质量问题依然突出。中小企业数量多、分布广，生产工艺和管理水平落后；住宅工程质量水平与群众期盼还有较大差距；服务质量投诉和应急处置能力有待提高；城市空气质量整体情况不容乐观，雾霾天气还时有发生。假冒伪劣商品屡禁不止，城乡结合部、偏远农牧地区质量安全隐患较大。工程建设中违反基本建设程序、违法分包转包挂靠现象仍然存在，一些项目质量通病治理不到位。服务质量领域损害消费者权益的现象仍然存在。全区初级加工产品多，拥有核心技术的高附加值、精深加工产品少，能够引领消费、促进消费的国内知名品牌凤毛麟角，质量供给能力和水平不能满足消费者需求。质量人才短缺的矛盾十分突出。企业人员素质总体不高，部分企业缺乏质量法律意识和质量管理常识，防范质量风险的能力较差。

针对存在的主要问题，《白皮书》从四个方面提出了提升全区整体质量水平的对策建议，一是要认真落实自治区《关于实施质量强区的战略决定》，完善大质量工作机制，建立起各方联动的质量强区责任体系，形成质量共治的格局。二是按照2017年质量提升行动计划，推动各行业针对质量关键问题，开展质量诊断、质量攻关等质量提升活动，提升供给水平；结合“创建全国质量强市示范城市”、创建全国知名品牌示范区活动，有针对性开展质量提升活动；实施“百千万质量强企工程”，提升企业质量管理水平。三是加强标准、计量、认证认可等质量技术基础建设，加快检验检测认证机构整合，实现规模化、集团化。四是对微小企业开展质量知识普及教育，增强企业质量主体责任意识，提高质量管理能力。对技术工人开展质量技能培训，造就一批具有“工匠”精神的质量技术人才，让质量强区战略在广大企业中落地生根。

新闻发布会上，自治区质监局副局长李广平向媒体介绍了自治区工业产品质量状况、《自治区关于实施质量强区战略的决定》和《2017年质量提升行动方案》；自治区农业厅副巡视员何华新、自治区住房和城乡建设厅总经济师黎向群、自治区旅游发展委员会总规划师李伟和自治区民政厅社会福利和慈善事业促进处处长樊勇分别介绍了自治区农产品质量状况、建筑工程质量状况、旅游服务质量状况和养老服务质量状况。

随后，住建厅、质监局、交通厅、食药监局、商务厅、林业厅、自治区通信管理局回答了记者的提问。

自治区人民政府副秘书长海拉提在新闻发布会上说，自治区将严格落实质量安全责任，扎实开展质量提升行动，强化对地州市质量工作考核，推动各地开展质量强地州（市）、质量强县市（区）、质量强企活动。以质量建设引领产业转型升级，不断提高新疆的质量供给能力和水平，不断满足人民群众日益增长的质量需求，努力建设质量新疆目标。