云南省玉溪质监“四措并举”强化全市特种设备安全监察队伍建设

玉溪市质监局着力从优化结构、强化教育、严格制度、坚持创新四个方面入手，切实加强全市特种设备安全监察队伍建设。

优化结构，把牢“人”这个关键。全市工商、质监、食药监“三合一”后，玉溪市质监局在全市重新组建特种设备安全监察队伍。在县区一级，侧重于推荐有执法经验、有安全监管经历、标准规范学习能力强的同志；在乡镇一级，侧重于年富力强、综合素质较高的同志；在业务股室，侧重于大局性强、统筹协调能力突出、擅于研究的同志。在保证结构合理的同时，注重培训取证工作，力求扎实过硬地申领《特种设备安全监察人员证》，确实满足行政执法需求。

强化教育，提升“能”这个核心。针对基层特种设备安全监察工作“不好管”“不愿管”“害怕管”的现状，坚持思想疏导为先、技能强身为要、担当履职为本，在强化业务能力水平的同时，切实转变基层监管人员的思想观念。制定培训方案和培训计划，采取集中培训、谈心谈话、开展现场实战指导等多种形式，有针对性地对“特设新同志”进行培训教育，提高全市特种设备安全监察队伍的思想认识和觉悟。“三合一”后共组织各类培训班及演练14期，集中培训监察人员800余人次。

严格制度，落实“值”这个机制。实行全市特种设备安全24小时值守制度，尤其是节假日和重大活动前中后的事故信息日报制度。落实节前隐患排查、节中随时待命、节后回头查看的安全部署要求，对人流量较大的商场、学校、娱乐场所、公园、酒店、景区等地点的电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施、锅炉、厂（场）内机动车辆等设备的重点监管和隐患排查，建立和完善特种设备事故应急预案，并按照“谁带班谁把关，谁值守谁负责”的原则，以责任追究和错误反查促使安全隐患排查工作从严从实，保证履职到位，树立“尽职免责、尽职减责”的执法监察理念。

坚持创新，注重“管”这个环节。一是持续保持知识更新。充分发挥标准、规范的业务指导作用，培养监察队伍的自主学习习惯，对技术标准、技术规范、安全规范等知识的研学，收集掌握新标准更迭后的各项知识要点。智者无畏，实现监察队伍从思想上、行动上、作风上、政策上、措施上全面提升。二是全面实现模式创新。积极研究“互联网+特种设备”的安全监管新模式，监察人员依托“特安通”、微信、全市移送式压力容器监管系统、全市特种设备作业人员管理系统、96333电梯应急处置平台等一批互联网平台开启全新监管模式，全力打造一支“信息化特种设备专业监管队伍”。