宝鸡高新区树立质量第一意识推动质量强区建设

　　去年以来，宝鸡市高新区牢固树立质量第一的强烈意识，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提升供给质量为主攻方向，以推动质量强区建设为总抓手，尽最大气力抓质量、保安全、促发展、惠民生，提升质量供给水平，守住质量安全底线，为决胜全面建成小康社会、建设幸福宝鸡高新提供质量支持和保障。

　　一是坚持抓质量建强区。高新党工委、管委会高度重视质量工作，始终将其放在全区经济社会发展的大局统筹部署，将质量工作考核纳入对镇级政府的年度目标责任制考核范围。六个镇政府和高新区管委会有关部门也全部将质量工作考核列入了目标责任制考核序列，目前我区已建立了覆盖区、镇二级的质量工作考核体系，落实了各级政府抓质量、促发展的职责，调动起各方面积极性，构建起政府总体负责、企业主要负责、监管部门具体负责、社会各界共同推动的大质量工作新格局。

　　二是坚持以创新推动质量转型升级。高新区先后出台了《宝鸡高新区创建“陕西省钛金属材料产业知名品牌示范区实施方案”的通知》、《促进企业发展知识产权暂行办法》、《品牌企业奖励办法》、《质量工作考核办法》等文件。对高新区企业在取得技术专利保护、获得中国驰名商标、陕西省著名商标、国家地理标志产品、陕西省名牌产品、宝鸡市市长质量奖、宝鸡市特色品牌产品等荣誉称号后，在市政府的奖励基础上，再给予扶持和奖励。极大地调动和推进了企业技术创新、技术研发、专利申请保护、商标知识产权保护及参与国家标准、行业标准、地方标准制定，创建省名牌，打造著名品牌的积极性和工作热情。截至目前，我区共有中国驰名商标5个，省著名商标72个、陕西省名牌产品15个、专利申请累计达2003件。宝钛集团荣获陕西省质量管理先进奖，并多次参与国家标准、行业标准的制定。我区拥有陕西省名牌数量名列全省各县区前列。蒙牛乳业（宝鸡有限公司）被省质监局命名为“中小学生质量教育基地”；今年又入围中国中粮集团质量标杆奖，被推荐为宝鸡市市长质量奖，前不久通过了省专家组的现场审核。通过政府奖励、企业主动、全民参与抓质量品牌，为提升经济转型升级不断注入新活力。

　　三是坚持抓质量保安全。着力强化质量监管能力和制度建设，定期召开质量工作协调会议安排工作，分析形势，解决问题。建立公安、农业、规划、工商、质监、食药监等多部门联合打击质量违法行为的工作机制，健全处置重大质量违法突发案件快速反应、执法联动、行政执法与司法无缝衔接等制度，联合开展执法检查，严厉打击各类质量违法犯罪行为。历年来对重点行业、重点区域、重点产品均组织开展了质量安全集中整治。质监分局针对农资、建材、配电柜、电线电缆、检验检测机构等重点领域开展了“利剑”行动；农业局在农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰、水果滥用膨大剂保鲜剂和农资打假等方面开展了专项整治；食药局在全区范围内开展了 “三小”综合整治，按照“整治一批、改造一批、淘汰一批”的原则，共改造提升小作坊、小餐饮、小摊贩85户，关停10户，使全区食品安全基础得到有效巩固。工商部门加强各类市场监管，组织开展了流通领域电动自行车、儿童服装类产品等专项整治；工商、质监、食药监部门共受理消费者投诉、举报221起，查处处理221起，为消费者挽回经济损失数百万元。处理投诉举报回复率100%。立案办理质量行政案件85起。规划部门严格落实工程质量监管责任，我区房屋建筑及市政基础设施项目质量监督覆盖率提升至99%；城建局对所有在建街道公路项目按季度进行质量综合督查，并不定期开展质量专项检查；文化教育局深入开展了旅游企业安全隐患排查、旅游安全专项检查、假日旅游安全专项检查等整治活动，确保了全区质量安全。

　　四是坚持抓诚信促和谐。根据市政府《“一言九鼎，诚信宝鸡”实施方案》的要求，质监、工商、环保、税务、食品药品、农业等部门分别建立了企业信用档案、环境信用评价等“红黑榜”，定期由上级主管部门发布诚信企业“红榜”和失信企业“黑名单”，建立了“奖励诚信、约束失信”工作机制。食药局开展了国家食品安全城市创建工作，以保障群众饮食用药安全为目标，强基础，抓基层，建机制，认真贯彻“四个最严”，扎实落实“四有两责”，营造了创建工作人人有责、人人参与、人人受益的良好氛围。质监分局建立了面向社会的质监业务信息平台和高新区产品质量诚信信息共享平台，率先在全省各县区构建起以两个平台为支撑的产品质量诚信体系，在全省率先实施企业“红黑榜”制度。已经媒体公布的7批，红榜企业18家中有高新区企业 2 家（宝钛集团和宝鸡力兴钛业集团）。黑榜企业20家，没有高新区企业。用“红黑榜”聚焦产品质量，促进质量信用提升。在宝鸡市质监局2015年度“产品质量诚信企业”表彰通报中我辖区的宝鸡力兴钛业集团有限公司、宝鸡银河消防科技装备有限公司等9家企业上榜，在此次表彰通报的全市20户企业中，高新区产品质量诚信企业入选达9户，位居全市县区2015年度产品质量诚信企业获奖排名之首。为配合文明城市创建工作，对郭家崖、马营、七一市场在用的计量器具开展了专项整治。对千渭汽车检测站、秦宝汽车检测站进行了认证后的监督检查。为汲取岐山“8.24”凤鸣镇五里铺村锅炉爆炸事故教训，对高新区涉及广大群众人身安全的特种设备电梯、游乐设施等开展了全方位大检查，共检查特种设备4860台（件），消除安隐患123处，查处违法案件12起，处理各类投诉举报166起。从计量、标准化基础工作到诚信、质量稳步提升，切实维护和保障了广大人民群众的切身利益和人身财产安全，促进了社会和谐。

　　五是坚持抓质量优环境。结合高新实际，不断扩大质量工作覆盖面，逐步将生态文明建设作为质量工作的一项重要内容，予以重点安排部署，围绕市政府大气污染防治工作，我区由经发局牵头，质监、工商、公安、规划、环保等部门参与，对我区涉及锅炉燃煤企业进行了专项整治，拆除小锅炉90余台，蒙牛乳业、宝鸡烟厂、宝钛集团等大型锅炉使用单位已改为天然气燃料。对我区生产、销售和使用煤炭的企业进行了联合整治，由质监部门负责抽样送检，共监督抽查煤炭20批次，合格19批次，合格率为 95%。通过联合整治，优化了环境，为全市防污降霾、保卫蓝天行动做出了积极的贡献。（郭宏伟）