对质量热的冷思考——学习解读中央经济工作会议精神之十

　　对质量热的冷思考

　　学习解读中央经济工作会议精神之十

　　（来源：质检总局发展研究中心）

　　中央经济工作会议把质量发展提到一个前所未有的新高度，主管全国质量工作的质检部门涌现出“质量热”。党中央高度重视质量，为质检工作指明了方向，增添了信心，质检人应该“热”，必须“热”，而且越热越好。这不仅是与中央保持高度一致的必然，也是质检人对质量工作热爱、对抓质量充满信心、更有底气的愉悦表达。但在热的同时，也需要冷静思考，需要有理性的“热”。

　　防止只单纯“热”而缺乏抓落实的硬招数。党中央对质量工作高度重视，说明质量在经济社会发展中的地位和作用不断加强，质量工作越来越重要，越来越有意义。质检部门必须积极响应、借势发力。正如支树平局长强调的那样，要坚决贯彻落实会议精神，进一步完善工作思路和工作措施，更好地发挥质检工作在经济社会发展中的作用。全系统要把思想行动和工作重点统一到中央精神上来，贴紧中央要求，有针对性地拿出质量问题解决办法。但从往年的情况看，在抓落实过程中，有的单位没有把上级要求变成可操作的真招、实招，结果是“热”了一段时间后“山还是哪座山，河还是哪条河”，涛声依旧。导致这种前热后冷的原因，主要是对中央精神研究不够细，理解不够深，对如何结合质检工作抓落实方法不多。“质量热”是好事，是正能量，但只热没行动，等于虚热。质量工作涉及诸多部委、方方面面，经济工作会议后，大家都在“热”。质检作为主管全国质量工作的部门，“质量热”的热度必须比别人高，拿出的办法比别人多，才对得起门牌上的“质量”二字，才是对使命的最好担当。所以，质检人要把“热”化为久久为功、踏石留印的具体行动，确保落实会议精神不落空、见实效。

　　防止只盯“质量”而放松其它质检工作。质量是经济社会发展的重要基础和保障，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。但质检工作还包括国境卫生检疫、动植物检疫、进出口食品安全、进出口商品检验、信息化和大通关建设等，每项工作都很重要，相辅相成，相互促进。不能只注重质量工作而放松其它工作。中央经济工作会议的许多部署，比如“推进供给侧结构性改革为主线”“全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”“深入推进‘三去一降一补’”“深入推进农业供给侧结构性改革”“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管”“着力振兴实体经济”“增强产品竞争力”“既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业”等也是质检工作的发力点，质检部门大有文章可作。所以，落实中央经济工作会议精神，不仅要突出质量，还要统筹兼顾，把握整体性，注重系统性，全面做好各项工作。

　　防止只看到机遇而轻视压力与挑战。党中央高度重视质量工作，不仅为质检部门进一步抓质量创造了机遇、鼓足了动力、增加了“底气”，也对质检工作提出了更高的要求，带来了前所未有的压力与挑战。所以，“质量热”是一把双刃剑。抓住机遇，乘势而上，把中央精神落到实处，就会赢得支持与认可，赢得老百姓的信赖。否则，行动迟缓，贻误战机，就会陷入被动。要清醒认识到，在抓质量道路上，质检部门还面临许多挑战。从国际层面看，在全球畅销的“中国制造”大多还是中低端产品，我国仍然处于缺乏核心技术和品牌优势的阶段，高新技术产品依然依赖进口。从国家层面看，质量总体水平还不高，质量安全事件时有发生。食品仍存在着安全状况差、掺假售假、农药残留、有毒有害食品坑害消费者的问题。从职能层面看，抓质量体制有时还不顺，全国与质量有关的部委众多，推进标准化、认证认可、检验检测、品牌建设、出口示范区等工作，有时力度受影响。从能力层面看，随着新技术、新产品、新商业模式逐渐增多，有的科技含量高、智能化水平高的产品检不了。对新业态的监管存在着法律法规缺位或滞后、旧有监管理念难以马上转变、旧体系覆盖新业态不适应不协调、心有余而力不足、适应不了人工智能时代等问题。质量技术基础在有力支撑我国经济发展的同时，仍存在着创新不强、开放共享不够和互动不密切等制约性问题。我国现行的《产品质量法》《标准化法》《计量法》等法律法规大都诞生于改革开放初期，虽然几经修订，但早期的制度设计已不适应新形势下质量法治的需要。标准领域还存在标准“打架”现象，计量领域存在无效检定和“僵尸”计量现象，认证认可的可信度有待提高。推动“一个标准、一次检测、全球通行”体系建设，还有许多工作要做。面对以上差距，质检人必须自警自省、自我加压，积极应对、奋起直追，把挑战转化为机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，将质检改革进行到底，把质检工作做到实处，为“质量热”添柴加薪，让质量之火越烧越旺。（执笔：秦洪湖）