《质量促进法》立法座谈会在京召开

呼唤《质量促进法》 助力供给侧改革

　　《质量促进法》立法座谈会在京召开      

        中国质量新闻网讯（记者 朱祝何）6月24日，《质量促进法》立法座谈会在北京举行。与会代表围绕质量促进立法的基本问题、立法的基本框架问题、质量促进与产业需求等话题展开热烈研讨。

　　今年的两会上，“供给侧改革”、“质量强国”、“质量促进”等热词引发代表、委员诸多关注。关于推进质量促进立法的议案、提案就有21件之多，国家质检总局高度重视，专门成立了研究工作机构，按照十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》“探索委托第三方起草法律法规草案”精神，委托北京大学法学院质量与法治研究所着手研究，正式启动《质量促进法》立法研究工作。

　　国家质检总局党组副书记、副局长梅克保出席座谈会并致辞。梅克保强调，制定《质量促进法》，是实施质量强国战略的需要，是满足人民群众对高质量诉求的需要，也是质量提升法治化的需要。《质量促进法》要站在促进经济发展的角度，以提升质量和效益为核心来界定调整范围；要让更多社会主体参与进来，要建立政府统筹、市场机制、企业主抓、行业自律、社会共治的正向激励新模式，要创新全社会质量共治的制度设计；要处理好与现有质量监管法律制度、质量责任法律制度的关系，共同构建完整的质量法律关系；要加强组织领导，坚持开门立法，加强调查研究，注重宣传，争取《质量促进法》尽早列入立法规划。

　　“中高端以上的消费品，主要依赖于进口。质量发展在实现消费升级方面，需要下大力气。”中国航空综合技术研究所副总工程师蒋家东以多个案例研究，对质量促进立法的必要性作了阐释。

　　北京大学法学院质量与法治研究所所长刘兆彬指出，消费率占我国GDP的比值相对较低，低于世界平均水平。经济增长方式转变，扩大消费离不开质量，这也是质量促进立法的宏观背景之一。

　　全国人大上海、黑龙江、新疆、宁夏代表团《质量促进法》议案的领衔代表，全国人大财经委、北京市政协，以及来自中央党校、中国社会科学院、中国航空综合技术研究所、上海市质量管理科学研究院、中国标准化研究院等研究机构，北京大学、清华大学、北京航空航天大学、中央财经大学、深圳大学等高校，中国质量奖获奖企业，质检总局法规司、质量司及北京、上海、重庆、黑龙江、广东等地质监部门的40余位专家学者、代表进行了充分讨论。

　　大家一致认为，只有提高供给侧质量和效益，才能更好地提振消费信心，激活消费需求，释放消费潜力，促进经济转型升级。在加强质量安全监管的同时，更要注重质量发展，把提升质量作为新常态下经济发展的目标和内生动力。现行的质量法律制度偏重对质量问题的政府管理，而对于质量发展和质量促进仍是空白，无法提供足够必要的质量制度供给，这既不能满足人民群众日益增长的质量需求，也与建立完善中国特色质量法治存在较大差距，迫切需要制定质量促进性立法进行有益补充。

　　下一步，国家质检总局将加快推进《质量促进法》立法研究工作，立足于我国的国情和实际，充分借鉴域外质量促进立法的成功经验，制定出一部符合时代要求和我国质量发展现实需要的法律，促进供给质量和效益的提升，提振消费信心，为质量强国建设提供制度保障。

（羽飞）