牡丹江市质量技术监督局推行服务行诚信计量活动纪实

规范商业讲诚信 质监转型重服务

——牡丹江市质量技术监督局推行服务行诚信计量活动纪实

　　为进一步将国家质检总局《试点推行服务业诚信计量监督管理制度实施方案》系列活动推向深入，充分调动服务业经营者参与诚信计量的主动性和积极性，建立服务行业诚信计量单位的自律、自理、示范为基础自我约束机制，强化诚信理念、培育职业道德、承诺守法服务；引导经营者自觉守信、自我管理；完善诚信计量行为准则，诚信计量承诺制度和服务意识，打造诚信服务精良的行业形象，支撑起服务地方经济发展的神圣使命。

　　一、周密策划谋诚信——周密部署 确保落实

　　开展“试点推行服务业诚信计量监督管理制度”系列活动，是牡丹江市质量技术监督局面临新形势下开展的一项重要活动，为了确保活动落实、组织到位，牡丹江市质量技术监督局结合《牡丹江市计量发展规划（2013—2020年）》和计量工作的实际，分别制订了牡丹江市质量技术监督局《试点推行服务业诚信计量监督管理制度实施方案》、《牡丹江市服务业〈加油站>诚信计量单位评价细则》、《牡丹江市服务业〈医疗卫生>诚信计量单位评价细则》、《牡丹江市服务业〈商店、超市行业>诚信计量单位评价细则》、《牡丹江市省服务业〈眼睛制配行业>诚信计量单位评价细则》方案中明确了活动目标、活动原则和重点、活动范围与条件、活动方法和步骤及有关要求，该局则成计量科负责活动的组织、协调、落实和监督工作。2016年3月25日牡丹江市质量技术监督局召开了“创建诚信计量示范单位”活动推进大会,刘景林副局长代表市局作了重要讲话，计量科王金成科长宣读了《牡丹江市加油站、眼镜店、医疗卫生、商店（超市）行业创建诚信计量示范单位活动方案》，会中向参评单位发放活动方案和评选细则，牡丹江日报社、牡丹江晨报社积极参与会议组织新闻报道工作，营造了浓郁的活动氛围。为更好开展诚信计量系列活动，2016年4月19日该局又组织召开了各区市场监督局、外市县局负责人参加的“计量监督工作暨诚信计量推进工作会议”。会议期间刘景林副局长要求计量人员认真落实省局推行服务业诚信计量系列活动，有效、有序的做好活动的推进工作。会上还宣读了国家质检总局《试点推行服务业诚信计量监督管理制度》等有关文件精神，在创建诚信计量系列活动中，牡丹江市质量技术监督局牡广泛征求各级领导的意见，与有关部门沟通与联系，积极发布活动公告、通报活动情况，多方争取各方面的支持与理解，使组织活动有条不紊在推进之中，为活动顺利、扎实开展的奠定了基础。

　　为了确保商业 服务业诚信计量活动扎实有序开展，牡丹江市质量技术监督局精心谋划，主要负责人还对活动安排部署进行了专题研究、缜密策划，在“既要完成好省局诚信计量评选的规定动作，在结合自身实际特点创新活动内容，分别制订了《实施方案》及《评选细则》，规划行动蓝图。为了充分调动服务业经营者参与诚信计量单位评选活动的主动性和积极性，对在综合评估过程中，具有良好的口碑和信用记录的单位，通过申请被评为“守信”的“诚信计量单位”，可在牡丹江市质量技术监督局网站予以公示，并在牡丹江日报、牡丹江晨报发布公告，获准制作“守信”服务业“红星榜”，级别可设置为1—5颗星，依据评价的分数顺次降级。对获得星级单位的，计量行政部门可减少监督检查频率，享有优先办理检定、测试服务的待遇，优待列入计量建标、资质认定、争创名牌和推荐政府奖励的优惠政策。对计量意识薄弱的“失信者”或列入“黑名单”的单位，将在牡丹江市质量技术监督局网站上予以曝光，并通过报刊、广播、电视、短信、微信、微博等媒体公告失信行为，并列入日常重点监控对象，增加监督检查频次，警示约谈法人，通过媒体曝光等措施约束惩戒失信者，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。

　　在诚信计量活动中，我们本着从眼睛行业先行先试，充分体现靓点特色，现已全面启动，计量科从组织、参与、活动方面精心策划，突出重点，确保活动取得了实效，并递交了一份完美的答卷。通过开展“服务行业创建诚信计量示范单位”活动，提升服务行业的发展水平，增强推动地方经济又好又快发展的有效性；提升了计量科学监管的水平，提高履行职能的综合能力。

　　二、公示制度讲诚信——创新载体 层层推进

　　为了配合“试点推行服务业诚信计量监督管理制度”活动，我们还组织民生计量“四进”等活动，进一步提高社会公众计量意识，营造全社会关注、支持民生计量工作的良好氛围。一是引导经营者和广大群众共同参与到诚信计量体系建设之中，确保诚信计量体系建设有效有序的开展。按照《商业 服务业诚信计量行为规范》对集贸市场、加油站、医院、眼镜店等行业进行考核，从中推出比较出色的诚信计量示范单位，率先在全市50多个加油站实行“合格公示制度”，树立行业标杆，争取赢得消费者的认可。二是深入开展“四进”活动：即“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校）”。以关爱青少年视力健康，计量在行动为主题，多次深入学校，特别是农村和城乡结合部学校，免费为孩子进行眼镜计量检测，提供爱眼护眼的咨询与服务。三是对诚信计量单位和涉及民生计量器具的进行动态管理。开展对诚信计量单位和涉及民生的强检计量器具建档工作，完善贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境检测等强检计量器具的动态数据库，加强对人民群众生活密切相关的液化石油气充装、商用衡器、出租车计价器、加油机、民用四表的计量监督范围，让老百姓充放心气，买放心菜，坐放心车，加放心油，用放心电。四是深入开展与老百姓生活密切相关的计量器具监督检查工作，依法严厉查处蓄意短斤缺两、故意破坏计量器具准确度等计量违法行为。2016年初，计量科采取多种措施对加油站进行监管，通过采取“加油机合格计量公示制度”，有效的遏制计量违法案件的发生。对油库、油品密度测算进行定期抽查，要求每日按油品实测结果记录定期上报。开展了对加油站开展拉网式检查，利用税控装置严厉打击了计量作弊的违法行为，规范化了加油机是否按要求及时检定；是否存在擅自改动、拆装加油机、破坏加油机铅（签）封行为；使用的加油机是否取得制造计量器具许可证；加油机防作弊系统是否启动；加油站计量管理制度是否完善，是否配备有资质的计量员。共出动执法人员16人次，对市区内的50多家加油站进行了公示，确保计量器具量值的准确可靠，为市民提供便捷、有效、安全、高质量的计量技术服务，真正做到计量惠及百姓。五在医疗卫生行业推行诚信计量工作，加大计量器具监管力度。2016年4月我们组织制订了牡质技监发[2016]45号《关于印发〈2016年医药卫生机构计量器具专项监督检查工作方案〉的通知》，全面开展了对医疗卫生计量器具监督、普查工作，并通过行业内部自查自纠活动，提升医疗卫生计量管理水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。

　　构建诚信计量体系要坚持政府引导、行业自律、社会监督相结合，牡丹江市加大政府引导培育服务业诚信计量自我承诺示范单位的力度，充分发挥示范单位的标杆作用，以点带面推动其它行业开展诚信计量单位的创建活动，区分不同类别、采取不同措施，有计划、分步骤的推行全市诚信计量体系建设，充分发挥社会舆论监督的作用，畅通群众投诉举报渠道，对投诉举报的问题及时查处，发挥媒体、媒介舆论监督作用，营造“守信光荣、失信可耻”的诚信氛围。

　　将“推行诚信计量活动”融入到牡丹江市“双提升”活动之中，不断取得实效，推出创新活动内容和载体，屡出新招。在2016年3月15日的“消费者权益日”活动中，我们精心遴选多家诚信单位参加了活动，积极参与市工商局、消协和市质量技术监督局联合组织的“消费者权益日”文艺汇演活动，真切地体会到质量技术监督部门依法行政、服务企业、促进地方经济所做出的不懈努力。

　　三、服务企业见诚信——真心服务 企业受惠

　　在服务企事业单位过程中，我们推出“诚信计量进企业”活动，参加了市局局长组织的调研小组，相续走访了友搏药业、富通空调、天合石油、恒丰纸业等四家大型企业，广泛征求了意见，对企业提出的计量建标和计量检定等相关事宜进行了答复。在服务中计量科与企业同甘苦，知企业所想，帮企业所需，解企业所难。换位思考，体谅企业发展面临的困难和承受的压力，更多地关注企业、关心企业，真心实意为企业出主意、想办法、做实事。通过深入企业开展调查研究，全面了解掌握企业生产经营情况、存在的主要困难和当前迫切希望解决的计量问题，做到心中有数，强化服务效果，充实服务内容，采用深入到现场一线座谈等形式解决计量上的个性问题，采取协调等形式解决诸如计量检定、建标的共性问题。推出实实在在的举措，给企业送去了实实在在的温暖。通过“双提升”“诚信计量进企业”主题活动，以实际行动来关心和支持企业的发展，切实树立了亲企、爱民、务实、廉洁、高效的良好形象。

　　为了配合“质监护农，春雷行动”，计量科倾注全力，以“帮扶强农、监督利农、服务护农”为主题，结合自身特点，组织开展了“诚信计量护农保春耕”、“移动实验室进村镇”、“12小时计量热线服务”和“搭建计量检定绿色通道”等活动，发挥“计量护农服务队”和移动实验室的作用，经常携带便捷检定仪器设备，深入到牡丹江地区边远村镇，发挥检定车移动、便捷、灵活的特点，利用自身优势，免费为农民开展定量包装、衡器、血压计等计量器具检定。每年“春雷行动”期间，计量监督、检定车行程均在2000多公里，年出动计量技术人员120多人次，真正起到了帮农、护农、惠农的作用！

　　四、彰显实效促诚信——硕果累累 靓点频现

　　面对繁重而艰巨的任务，牡丹江市质量技术监督局能以良好的精神状态、勇于负责的精神、严谨的工作作风，奋发进取、拼搏奉献，守住了监管底线，使“诚信计量”活动取得了阶段性成果，靓点频现。在活动中完善行政监管、服务活动的相关规定，夯实计量诚信基础工作。保证计量工作的科学公正、廉洁高效，使诚信计量朝着规范化、制度化方向发展。通过与各企业、服务行业、社会各界的近距离沟通，提升全社会对计量工作的重视度、关注度，提高社会各界对计量工作的理解与支持，进一步营造政府重视计量、企业追求计量、行业诚信计量、社会崇尚计量，人人关注计量的良好社会氛围，全面提升牡丹江城市计量品牌形象，让“诚信计量”的成果惠及到千家万户。

　　让服务行业诚信计量深入到全市各角落。2016年计量科在牡丹江市“万人评百科”评比中获得第二名好成绩，在计量监督工作中，打造了一支业务精湛、优质高效、服务优良的干部队伍，执法中主动“亮身份、做表率”，立足计量服务窗口，主动服务企事业单位和广大消费者。在春季主动还与区市场监管局加强了对农资市场的商品量的监督检查；加强对商店、超市、火车站等商品量、衡器进行了监管，还对市场上的“公平秤”和小商小贩的“良心秤”及时进行了监督检查，使“公平秤” 和“良心秤”更加公平、准确，真正成为“放心秤”。截止到2016年5月5日全市未发现一起不讲诚信计量的违法形为。与此同时，我们还深入开展粮油集贸市场和加油站等专项整治，进一步规范粮油集贸市场和加油站的计量活动，有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为，维护了广大消费者的合法利益。

　　为了落实“国家质检总局推行服务行业诚信计量”活动，我们还全面开展了诚信计量的自查互查活动，按照《系列活动评价表》逐项逐条进行打分，查找问题，及时整改。通过完善计量规章制度，提高人员素质，加强监督管理，提高计量工作执行力和管理水平，确保管得了、管得准、管得实，真正实现“解决突出问题，提升监管能力，推广诚信计量”的目标。重点针对计量窗口建设、服务能力、工作质量、专项活动评价等方面率先开展诚信计量工作，通过自身讲诚信，辐射到企事业、服务行业讲诚信计量，同时将“双提升”活动融入到诚信计量工作之中，以此夯实诚信计量工作。

　　牡丹江市质量技术监督局在行业诚信计量活动中虽然做一些工作，取得一定的成绩，但还有差距，该局力争将进一步解放思想，大力开展“质量与效益双提升”活动，立足计量监管工作，积极推进计量诚信活动，通过活动映衬出良好的文化内涵，留下诚信计量工作在“双提升”活动中的闪光历程，推动诚信计量工作在“双提升”活动中起到良好的促进作用！（白旭）