深耕细作 久久为功

深耕细作 久久为功

——河北省唐山市质监局发挥职能助推经济转型升级

文 张明远

区域质量的提升，需要有序的市场环境，依靠的是严格的质量监督管理，还需要深耕细作、久久为功，先进质量管理体系的普及、先进标准的引领、精准计量的保障、科学的认证认可。

经济发展进入新常态，转型升级成为河北省唐山市经济换挡提速、爬坡过坎的必然选择。唐山市质监局积极发挥职能，积极引导企业走质量之路，着力提高供给质量，助推全市经济转型升级。

播撒质量的“种子”

十八大以来，唐山市从基础上着手，从管理中着眼，持续深入地开展了一系列夯实基础的质量工作。为帮助企业提升质量管理水平，该市先后制定出台了《唐山市质量发展纲要》、《关于大力实施质量兴市战略的意见》、《市政府质量奖管理办法》、《标准化资助管理办法》等一系列强化质量工作的顶层设计文件；累计发放名牌、标准化奖励资金近3000万，有效激励企业追求质量。

唐山市质监局推动126家企业设立了首席质量官，累计培训企业6000多家次，引导企业采用卓越绩效等先进管理模式，参与制修订国家标准、行业标准168项。通过质量、环境、职业健康等自愿性认证企业数由2012年的1517家增长到现在的2488家，增长率达64%。目前，唐山市拥有国家级标准化示范区17个、国家级服务标准化试点2个、省级农业标准化示范区和良好行为企业26个；获批建设1个国家级、6个省级知名品牌示范区。伴随着一系列工作的开展，全市企业的质量意识、质量控制水平显著提高，为经济转型升级打下了坚实的基础。

绽放品牌的“花朵”

品牌是质量和信誉的凝结，也是产品附加值的重要组成。刚刚闭幕的河北省实施质量强省与标准化战略大会上，省委省政府公布了2016年质量考核结果，唐山被评为A类档次，获得省政府质量奖2项、质量效益型企业11家、服务名牌21个、省名牌产品26个，优质产品35个。

好消息不断传来：三友集团兴达化纤成为入选中国质量奖受理名单的企业；唐山金利海柴油股份有限公司获批国家循环经济标准化试点；乐亭国家级标准化示范县正式建成……截至目前，唐山市拥有有效期内的省政府质量奖7项，较2012年增长3倍；省名牌产品160个，较2012年增长50%；服务名牌41个，较2012年增长1倍；拥有国家地理标志保护产品6项，较2012年增长1倍。品牌数量和品牌结构的不断优化，有效促进了产品开辟新市场、提高附加值。

结出效益的“果实”

只有重视质量，才能受惠于质量。质量意识的不断浓厚，开出了质量之花，也结出了质量之果。

近年来，唐山质监局开展了一系列行之有效的区域质量专项整治，未发生区域性、系统性产品质量安全事故，产品质量有效提高。2016年，全市产品国抽合格率为95%，较2012年提升1个百分点；省抽合格率97.7%，较2012年提高9.4个百分点。得益于质量水平的提升和品牌红利的释放，质量效应在唐山经济转型升级中的作用不断得以显现，全市规模以上工业企业增加值达2880亿。为提升企业的质量控制水平，该市鼓励支持企业建立研发机构，加大技术改造力度，2016年，大中型企业建立研发机构比例达到70%，核心装备占国际先进水平比重达到60%。

擦亮质监的“牌子”

唐山市质监局着力抓好检验检测技术建设，目前，全市质监系统拥有国家级检验中心1个、省级质检中心8个，基本覆盖了唐山的优势传统产业；全市法定机构计量建标296项，较2012年增长14.7%，基本能够满足唐山经济社会发展中的计量检定需求；先后有5项科研成果获得省质监系统科研成果奖。

在提升能力的同时，唐山市质监局先后取消、下放行政审批权限5项，取消收费事项5项；对所有行政审批事项进行流程再造，流程简化率达23.1%；实行“135”审批完结制，所有行政审批事项不超过5个工作日办结，审批事项由法定的275日压缩至40日，时限压缩率达85.5%，获得了广泛好评。