立足部门职能 服务发展大局

立足部门职能 服务发展大局

——河北省沙河市质监局多措并举引领支柱产业发展

文 秦霞

河北沙河市工业企业多、产业结构重、生产链条长，导致压力容器、起重机械、场（厂）内机动车辆数量在邢台地区位于前列，电梯总量更是位居首位。对此，沙河市质监局在日常监管上狠下功夫，对全市304家特种设备使用单位在用的2900余台特种设备实行“一企一档”管理，并制定巡查计划，对列入年度计划的特种设备使用单位进行层层细化，分包任务，责任到人，确保日常监督检查发现隐患、消除隐患、取得实效。

沙河市质监局创新监管模式，推行定区域、定人员、定责任的网格化电梯安全监管机制，构筑起一张“横向到边、纵向到底”的电梯安全监管网络，有效预防和控制了电梯安全事故的发生。该局完善监管体系，会同市安委办从13个乡镇办、2个开发区安监站选任15名特种设备安全管理员，配合该局安全监察人员对本区域内特种设备开展日常检查，充分利用协管员对辖区安全生产状况熟悉的优势，及时了解在用特种设备的动态信息，将特种设备安全监管延伸到乡镇一级，既节约了监管成本，扩充了监管力量，解决了监管人员不足的难题，又实现了对特种设备的有效动态监管。

近年来，沙河市质监局按照“融入中心抓质量，多元共治保安全，转变职能促发展，适应形势强质检”的总体工作思路，紧扣地方经济发展主旋律，把引领特色支柱产业发展作为自身工作的发力点，认真履职尽责，工作亮点纷呈，先后被评为“河北省质量技术监督系统先进集体”、“河北省质监系统优秀县级局”等，并被沙河市人民政府授予“安全生产工作优秀奖”。

作为质量管理工作牵头单位，沙河市质监局主导起草了《沙河市关于深入开展质量兴市工作的实施意见》、《沙河市质量提升三年行动计划实施方案》、《沙河市关于实施质量强市战略的意见》等政策文件，推动该市大力实施质量兴市、质量强市战略。在邢台市质量提升三年行动计划推进工作领导小组对2014、2015、2016年度县级政府质量提升工作考核中，沙河市连续三年获评A级。经过不懈努力，该局帮扶沙河经济开发区成功创建“河北省平板玻璃产业知名品牌创建示范区”，在此基础上，又申报了“全国知名品牌创建示范区”，并获批筹建。通过示范区建设，使园区内产品质量得到有效提升、园区品牌数量不断提高、区域品牌影响力不断增强，示范区正成为“沙河制造”走向全国乃至世界的名片。截至目前，沙河市共拥有省政府质量奖获奖企业1家，省名牌产品33项，服务名牌获奖单位3家，省优质产品16项，河北省质量标兵4人，邢台市政府奖获奖企业4家、获奖个人1名，省名优产品数量在邢台市名列前茅，带动了全市整体发展质量和水平的提升。

沙河市质监局一方面围绕农业供给侧结构性改革，推动市政府召开《农业综合改革标准化试点》工作会议，另一方面大力开展标准化试点建设，助力市行政服务中心以全省最高分通过省级服务业标准化良好行为试点验收，启动了国家级标准化试点的建设。沙河市公共资源交易中心以98分的好成绩成功创建了“第六批省服务业标准化试点单位”，凯特集团通过河北省质监局4A级标准化良好行为试点企业验收，德金玻璃有限公司顺利通过了省级3A级标准化试点验收……此外，沙河市标准制修订工作实现了新突破，参与制（修）订国家标准3项、河北省地方标准2项、邢台市地方标准1项、企业产品标准102项，其中制定的《丝印装饰玻璃》河北省地方标准填补了该市乃至全省建筑用装饰玻璃的标准空白，为深加工企业的健康稳定发展夯实了基础。今年上半年，该市又完成了《钢化玻璃锅盖》河北省地方标准的起草申报工作。

为了出具科学、精准、公正、高效的检验检测数据，沙河市质监局把技术机构建设作为当家主业不断加强。沙河市玻璃产品质量监督检验中心被列为省级监督检验中心，自建站以来，累计投入资金1500余万元配备先进检验设备，去年又新增丝印装饰玻璃、中空玻璃和建筑材料放射性检测设备，并顺利通过了检验检测机构资质认定复评审，全年可检验不同种类玻璃制品7类160余品种500个批次。该中心免费为缺陷产品提供质量分析报告，有效帮助企业解决了各类质量问题，助力全市玻璃产品整体质量水平得到了有效提升。

三步“走在前”

贵州省黔东南州构筑特种设备安全防护网

文 蒋文周

贵州黔东南州辖区内特种设备数量多、种类杂、分布广，为化解监管任务重、风险责任大与监管力量不足之间的矛盾，今年以来，黔东南州质监局着眼于三步“走在前”，构筑起了一张覆盖整个辖区的特种设备安全防护网。

一是安排部署走在前。黔东南州质监局结合实际，超前研究制定下发了2017年特种设备安全监察工作要点，明确重点监管区域，重点设备，重点单位，落实安全责任；提早召开安全例会，分析当前该州特种设备安全监管面临的安全形势，提出安全监察措施，做到早安排、早部署。该局深化贵州省特种设备监督管理平台建设应用，清理、补充、完善监管平台各类设备数据，实现了对特种设备的精准监管、有效监管；布置推进液化石油气气瓶监管信息化系统建设，建立了特种设备许可证件管理系统和电梯安全责任保险管理系统。

二是培训宣传走在前。通过安全例会、集中培训等形式，黔东南州质监局强化监察人员特种设备法律法规体系、监管平台运用培训，提升监察人员业务素质，筑牢安全监管基础。该局建立特种设备交流QQ群、微信群，编印下发了200余本《特种设备安全监察工作实用手册》，诠释特种设备含义及目录、法律法规体系、工作职责分工，安全管理等内容，引导辖区内特种设备使用单位做好“三落实、两有证、一检验、一预案”，做到安全意识牢固、主体责任明确、运行规范有序、演练常态有效。

三是消除隐患走在前。黔东南州质监局深入开展了公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战，依托特种设备监管大数据平台，结合实地核查，全面摸排可能存在的风险点，细致全面检查及时消除安全隐患。该局采取重点抽查、突击检查等方法，督促使用单位做好整改落实。加强调度通报，定期向社会公布全州特种设备工作绩效排位情况通报。

通过三步“走在前”，今年以来，黔东南州共检查特种设备使用单位1318家、设备3385台，排查安全隐患223项，下达指令书175份，立案6件。全州特种设备注册登记率99.7%，检验率99.56%，各项指标走在了全省前列，为特种设备安全运行提供了保障。