电梯维保行业存在的问题及对策

电梯维保行业存在的问题及对策

■文/周振龙 林 正 庄伟馨

随着社会经济的快速发展，电梯已成为人民群众生活中不可或缺的垂直交通工具，中国已成为全球电梯生产和使用第一大国。据国家质检总局统计，截至2015年底，全国在用电梯数量电梯425.96万台，我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。2015年我国共发生电梯事故58起，80%以上的事故发生在电梯维保以及与其息息相关的使用环节上。

电梯维保行业存在的主要问题

当前我国电梯高负荷、大运量、长周期使用情况普遍存在，老旧电梯数量激增，电梯安全主体责任不能有效落实，特别是维保行业内部恶性竞争、低价揽活，直接影响电梯维保质量，电梯安全也就无从保障。电梯维保行业主要存在以下问题：

一是使用单位主体责任意识不强。现在电梯多由物业公司代管，部分物业公司只追求低价维保，有的电梯部件老化、损坏了需要更换，而物业公司不愿意掏钱，只要电梯能用就行，同时对电梯维保工作和维保质量监督不到位，给电梯使用安全带来了很大隐患。

二是电梯维保市场混乱，恶性竞争。为了抢夺业务，部分维保公司恶意压价，过低的维保价格又必然导致维保公司偷工减料，甚至以修代保，维保质量没有保障，增加了电梯的使用风险。

三是电梯维保人员工作量大，维保水平不达标。一般来说，为保证维保质量，维保人员人均维护保养电梯数量不应多于30台，但在现实中，很多电梯维保单位已发展到一个电梯维保人员维保五六十台，甚至个别维保人员维保超过八九十台电梯。维保人员根本没有足够时间对电梯进行维保，维保质量无法保证。同时，由于电梯维保人员收入偏低，造成了电梯维保人员学历普遍偏低，人员流动性大，维保企业中大多数维保人员从业时间短，技术熟练的维保人员数量所占比例较低、业务不熟练。

四是电梯改造或更新资金落实难。随着电梯使用年限的增加，电梯部件将逐渐老化，电梯的故障将逐渐增多，电梯安全风险逐年上升，一般使用15年就应进行改造或更新，这需要一大笔的资金，由于群众对相关政策理解有偏差，业主自治不力、与物管公司存在矛盾等种种原因，要想动用物业维修基金难度非常的大，造成老旧电梯的改造或更新难以落实。

进一步提高电梯维保质量的主要对策

为了保证电梯安全使用，建议从以下几方面来提高电梯的维保质量。

一是推行使用管理者首付责任。推行使用管理者首负责任，督促电梯使用单位制定和完善电梯的使用、维修、保养等各项规章制度并切实执行，加强对电梯维保工作的重视。

二是加强对维保单位的监督，提高维保质量。监管部门加大对维保单位的监管力度，对维保单位的资质状况、人员状况和维保设备状况加强监督，定期对维保单位开展巡查。对电梯的维保质量进行不定期的抽查，建立维保工作负责制度，提高维保人员的责任感。

三是制定电梯维保指导价，规范电梯维保市场。监管部门在通过对电梯维保工作量、维保单位管理费用、维保单位最低人员配备等综合成本评估的基础上，制定符合实际情况的电梯维保指导价，以统一规范维保费用，杜绝维保单位恶意降价竞争，确保电梯的安全使用。

四是建立通畅的老旧电梯更新、改造费用的提取机制。监管部门应积极研究，制定完善、便捷的电梯更新、改造资金提取的管理办法和机制。

五是加强老旧电梯安全风险评估。政府部门应加大投入，组织专业人员对老旧电梯进行安全风险评估，及时发现电梯安全隐患，做到防护与未然。

维护保养工作对电梯的安全运行至关重要，电梯维保单位应规范维护保养行为，提升维护保养质量，保障其维保的电梯安全运行。与此同时，电梯监管部门、检验部门、使用单位及乘梯人员等也应各尽其责，共同保障电梯使用安全。

（作者单位：浙江省特种设备检验研究院）

相关链接

我国电梯维保行业发展历程

中国电梯维保行业的发展历程经过了以下四个阶段。

第一阶段：1949年前，电梯数量较少，约1100台左右，且全部是国外品牌，维保行业开始萌芽。

第二阶段：1950年～1979年，在用电梯约1万台左右，多为国产，这一时期维保市场规模不大，以国产电梯为主。

第三阶段：1980年～2013年，电梯数量以每年20%左右的速度增长，到2013年底，我国电梯保有量达320余万台，电梯维保市场规模急剧膨胀。绝大多数知名电梯公司在中国建立了生产和维保公司，市场上出现了合资品牌电梯，电梯维保技术要求也越来越高，维保人员人均保养梯量逐年上升。

第四阶段：2014年～至今，2014年1月1日实施的《特种设备安全法》，要建立以制造企业为主体的电梯维保体系，同时电梯增长有所放缓，我国电梯维保进入了一个新的时期。