小火车检验报告使用作废标准该怎么办

    ■文/陈永远

   2015年4月28日，A市质监局特种设备安全监察人员对B公司使用的大型游乐设施小火车（已办理注册登记）进行检查，从B公司提供的定期检验报告发现小火车2015年度已经C特检院检验，检验结论为合格，检验依据为GB18165-2000《游乐设施安全规范》和GB8408-2000《游艺机和游乐设施安全》，监察人员发现检验依据GB8408-2000已经修订，现在执行的有效国家标准是从2008年8月1日开始实施的GB8408-2008；GB18165-2000也已经修订，现在执行的有效国家标准是从2009年5月1日开始实施的GB18165-2008，也就是说GB18165-2000和GB8408-2000这两个国家标准从新标准实施之日起开始作废。监察人员又要求B公司提供该台小火车的2014年度监督检验报告，发现检验报告上的检验依据也是使用上述两个已经作废的国家标准，现场B公司负责人对此情况介绍说不知情，以为检验合格就行了。监察人员立即将现场检查情况制作现场检查笔录，并通知C特检院接受调查。经调查核实，C特检院承认因工作疏忽，没有及时更新检验依据，才造成这种情况。

    监察人员针对这个案件该如何处理，有以下三种不同意见：

   第一种意见认为，C特检院对早在2008年已经实施的GB18165-2008和2009年实施的GB8408-2008这两个国家标准，直到2015年还没有进行更新，说明其检测检测所采用的作业指导文件、相关标准未能保持现行有效，不能保障检验检测的目的的实现和满足有关法律、法规、安全技术规范和标准的要求，说明C特检院的整个质量管理体系运行存在问题，不符合TSGZ7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》第二十三条要求，违反了《特种设备安全法》五十二条第一款：“特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定，并按照安全技术规范的要求进行。”依据《特种设备安全法》九十三条第二项对C特检院进行处罚。

   第二种意见认为，GB18165-2008和GB8408-2008都是对相应的原国家标准进行修订，现C特检院只是按GB18165-2000和GB8408-2000进行检验，根据上述两个标准的修订内容，发现C特检院对这台小火车的两份检验报告检验项目有缺项。B公司作为专业从事小火车运营的使用单位，理应知晓小火车执行的现行国家标准，造成小火车部分项目未经检验，违反了《特种设备安全法》第四十条第三款：“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”应依据《特种设备安全法》第八十四条第一项对B公司进行处罚。

   第三种意见认为，C特检院和A市质监局都是一个系统的，家丑不可外扬，况且小火车运营这么久也没有出现什么安全问题，可以内部处理，不要进行行政处罚，但应当要求C特检院立即采取补救措施，重新按现行有效的国家标准进行免费检验并及时出具检验报告。

    （作者单位：福建省建宁县质量技术监督局）

    《中国质量技术监督》2015年6月刊