推动“三个转变”建设质量强市

    主讲人：河南省周口市质量技术监督局局长 李宪中

   质量关系到可持续发展、城市核心竞争力和群众切身利益，讲质量是兴市之道、强市之本，抓质量是民心所向、大势所趋。习近平总书记去年在河南考察时强调，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。这“三个转变”为我们建设质量强市、发展标准经济、转变发展方式指明了方向。近年来，周口市深入实施“质量兴市”战略和标准经济引领提升工程，产品质量整体水平稳步提高，品牌战略初见成效。全市荣获54个河南名牌产品、1个省长质量奖、15个市长质量奖，31家企业获河南省质量诚信A等企业，1个产品获国家地理标志保护；主持起草地方标准29个，创建了8项国家级农业标准化示范区、30项省级农业标准化示范区，连续4年荣获“河南省质量立市工作考核优秀市”荣誉称号。但是，我们也要清醒地看到，一些企业还存在着质量安全主体责任意识不强、质量标准水平不高、质量管理体系不完善等问题，假冒伪劣商品仍未从根本上得到遏制。当前，我市正处于加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的关键时期，质量正是主攻方向。全市上下必须进一步增强质量强市战略的责任感和紧迫感，以过硬的质量为经济发展“强筋壮骨”，为实现经济又好又快发展提供有力保障。

    全面开展质量提升

   推动三个转变，建设质量强市，要开展全面质量提升。全市各级各部门要建立质量工作经费稳定增长机制，完善质量发展激励机制，全面提升产品质量、工程质量、服务质量以及环境质量，有效推动经济发展提质增效。推动大中型制造业企业开展质量管理成熟度自查和提升活动，指导和帮扶小微制造业企业建立和完善质量管理体系，强化质量保障能力。广泛开展质量改进、质量攻关、技术比武等群众性质量活动，加强质量教育和培训，提高一线员工和产业工人的质量素质和能力。加大对各级政府质量工作的考核力度，健全质量评价考核制度，自2015年起，把质量工作纳入各级政府责任目标考核，推动经济增长真正从单纯追求数量转到提高质量和效益上来，推动“周口速度”向“周口质量”转变。

    高度重视品牌建设

   推动三个转变，建设质量强市，要高度重视品牌建设,树立品牌就是资产、就是质量、就是效益的观念。以我市重点行业、主导产业、优势企业和重要产品为重点，大力实施名牌战略工程，进一步完善品牌培育规划，认真落实市长质量奖励制度，把“品牌战略”作为提升企业产品质量的突破口，以强大的品牌效益推动经济发展转型。通过自主创新、品牌经营、地理标志保护等手段，引导企业全面加强质量管理，积极争创河南省名牌产品，鼓励沈丘聚酯网、淮阳塑料、扶沟纺织、太康锅炉等产业集中度和市场占有率高的集聚区争创全省、全国知名品牌示范区，提升区域和企业品牌知名度和美誉度，形成一批具有自主知识产权、市场占有率较高、对相关产业带动力强的名牌产品，发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应，推动“周口产品”向“周口品牌”转变。

    大力实施基础建设

   推动三个转变，建设质量强市，要大力实施质量基础建设。引导优势企业积极参与国家、行业标准起草制定过程，努力提升企业采标水平，帮助企业抢占技术制高点，不断提高周口企业在市场竞争中的话语权。围绕我市高标准粮田“百千万”工程和农业产业化集群培育工程，重点抓好“全国农业综合标准化示范市”创建工作，加快农业标准化步伐，积极推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、企业化。充分发挥计量标准对全社会节能降耗工作的引领作用，深入推进能源管理体系认证和计量检测体系确认工作，积极参与产业聚集区行业企业能源计量技术的研究与推广，大力推进法制计量，淘汰落后产能的工艺及产品。围绕我市支柱产业需求和11个产业聚集区的特点，科学规划、合理布局、整合资源、加大投入、提高效率，进一步增强质量检测服务保障我市经济发展的能力，为技术创新体系提供技术支撑，推动“周口制造”向“周口创造”转变。

    切实保障质量安全

   推动三个转变，建设质量强市，要切实保障质量安全。全市广大企业要严格按标准组织生产经营，严格关键环节质量控制，严格落实售后服务责任，大力提升产品质量、服务质量和工程质量。建立质量首负责任制，构建全环节责任追溯链条。积极应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，大力发展低碳、清洁、环保生产模式。有关部门要加大执法力度，强化重点消费品和特种设备监管，扎实开展质量整治，严厉打击质量违法行为，用最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保质量安全，维护人民群众合法权益。要积极推进质量社会共治，加强质量法制和质量常识教育，引导社会各界更加关注质量、重视质量、参与质量。

   建设质量强市任重道远，只有起点，没有终点。让我们积极行动起来，努力增强质量意识，坚持安全为先、以质取胜，切实提升质量总体水平和人民群众生活品质，全面建设质量强市，加快经济发展方式转变，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出新的贡献。

    《中国质量技术监督》2015年6月刊