唱好服务一台戏

　　■文/黄军峰

　　近年来，河北省石家庄市质监局新华区分局始终坚持以“干一流工作，创一流业绩，树一流形象”为目标，把“爱岗敬业、诚实守信、服务群众”作为最高要求，全体代码人员团结协作，奋发向上，唱好组织机构代码办理这台“大戏”，打造了一支业务精湛、素质过硬的行业服务团队，树立了质监部门的良好形象。

　　练好“功”

　　多年来，该局始终坚持从练好人员“基本功”入手，致力于打造能力强、作风好、素质高的代码工作团队。先是练好“内功”。以工作人员的全面发展为主攻方向和评价准则，坚持以“岗位技能达标”为总抓手，根据形势、任务和上级要求及时安排部署阶段性学习，培养员工“一专多能”。每项培训结束后，都要进行技能考核，进一步提升了员工的内在素养，增强了责任感和紧迫感。而后练好“外功”。始终把强化措施，提高服务水平作为工作的基本原则。在具体工作中，强化“三个抓好”。即抓好热情服务、抓好贴心服务、抓好规范服务。在办理行政服务业务时，积极为企业当参谋，为企业生产经营提供后续服务和特性化服务。同时，练好“基本功”。始终坚持“专业知识重强化、基本技能重熟练、服务流程重细节”，不定期对工作人员开展“谈心”教育，及时了解和掌握工作中遇到的新问题、新情况；加强“窗口”教育，不断提升服务意识、能力和水平；加强“风险”教育，切实改进工作作风，杜绝效率低下、态度冷硬等问题，从职责、能力、纪律、礼仪等方面不断规范，确保服务工作规范运行。

　　搭好“台”

　　在工作中，该局坚持从完善机构管理、强化机制完善、强化服务到位三方面入手，搭好服务“台”，确保工作有效开展。该局对组织机构代码工作实行三级共抓，即：主要领导全面抓，分管领导主要抓，负责人员具体抓，避免工作交叉，做到层层落实，确保责任到位。在原有领导带班的基础上，明确了由纪检组长为分管领导，从工作纪律、工作标准、行为规范等方面得到不断加强。同时，及时跟进新形势下政策法规对组织机构代码工作提出的新要求，灵活应对在组织机构代码用户的登记过程中出现的新情况和新问题，想方设法解决组织机构代码用户在申办代码业务过程中遇到的困难；每日都要对岗位人员进行量化记录，月末集中统计，适时进行总结与讨论，集思广益，不断丰富和完善组织机构代码的工作内容，推进流程化，标准化、规范化代码服务机制的体系建设。

　　唱好“戏”

　　组织机构代码工作做得好与坏，直接关系到一个部门的整体形象，影响到社会各界对政府部门办事能力和水平。一是扮好“角色”。该局自2009年入驻区行政服务中心以来，全区的组织机构代码办理数量逐年增加：2010年4610笔、2011年6540笔、2012年9908笔、2013年10990笔，业务量最大时，日办理量达到100余家次……为给办事对象提供更加优质、高效、便捷的服务，该局增加了代码办理人员１名，使代码工作人员由2名增至3名，由一名人员接待受理、审查资料，两名人员采集录入信息、扫描证照、打印出证；增配了微机和高速扫描仪各１台，新开通与上级联网通道一个，实现了两个通道同时运行；实行一次告知、即时受理、年检业务当时办结、其他业务电话通知等举措，做到年检业务受理、审核、办结一次完成，其他业务出证后电话通知办理对象，时限不超过3个工作日；采取延时下班和发号不限号措施，确保业务对象一次即能受理。二是做好“细节”。2014年1月，搬迁新行政服务中心以来，该局积极适应和利用新的良好办公环境，从叫号机、明白纸、样板桌、服务牌、评价仪等方面入手，进一步细化完善工作内容，设置了便民服务区和休息等待区，分别提供便民服务卡、便民政务公开指南及申办材料范本集等，对年龄大、眼力差的客户还设置了老花镜等便民设施，办公环境焕然一新，办事窗口井然有序，营造了亲切、温馨的服务氛围，使窗口环境更具人性化。三是抓好“实处”。2013年，该局在严格落实上级关于取消组织机构代码年检业务的基础上，积极争取区委、区政府和上级机关的大力支持和批准，对全区组织机构代码初办、换证、变更、迁入、迁出等事项全部实行免费办理，2013年下半年，区政府支持年度代码经费60万元，并将全年代码办理经费80万元列入区财政预算。自2013年7月15日实施代码办理业务全免费以来，共计免除费用约40余万元。这一做法在石家庄区县局尚属首家；严格落实首违不罚、微小企业服务减免相关规定等各项工作要求，实现了自2009年以来的组织机构代码零处罚；累计减免代码办理单位3000余家次，6万余元。

　　收好“场”

　　该局对代码工作坚持从日常管理、监督检查、机制管理三方面入手，确保代码办理工作善始善终，树立良好工作观念，促进长效发展。对日常管理“常态化”。坚持“岗位责任制就是岗位责任心”的管理理念，明确了岗位工作标准、工作指标和具体的考核细则，建立了科学、规范、严格的内部约束机制，使工作人员做到“在岗一分钟、规范六十秒”，保证了组织机构代码登记工作的规范、廉洁、务实、高效。按照“人人有专责、事事有标准、过程有检查、优劣有评定”的原则，制定了窗口行为规范和规章制度，严格落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知等一系列工作制度，近年来，该局先后制定了组织机构代码服务规范、窗口服务标准等规定和制度30余条，明确了服务职责，规范了行为准则，力争做到程序一个不漏、死角一个不留、问题一个不放，确保工作实效。在监督检查实行“标准化”。始终坚持日常检查、不定期检查和业务互查相结合的“三个检查”，贯穿日常，形成标准。牢牢把握“数据质量是组织机构代码的生命线”这一工作核心，对每份档案坚持做到认真审核，清晰扫描，做到当时办证、实时扫描、实时上报，通过原始档案材料完整性审核、电子档案扫描质量审核、原始档案材料归档质量审核、档案与登记数据比对审核的四重审核机制，全面提升电子档案数据质量，确保了上传数据的真实性、正确性、准确性、时效性。该局在2013年9月至12月连续8次（每月抽查2次）全省组织机构代码办理情况抽查中，档案质量合格率、数据质量完整率均达100%。同时，把机制管理“透明化”。坚持公开化透明化的工作方式，按照“诚信为本、恪尽职守、透明运行”的管理理念，通过推行政务公开、服务承诺、向社会公布举报电话等方式，将代码工作管理权限、办事依据、办事程序、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道等规定进行多种形式的公开，实行透明办公、阳光操作，自觉接受社会各界的监督，不断完善工作流程，提高工作效率。通过行之有效的诚信建设举措，增加了代码办理业务的透明度，得到了社会各界的充分信任，先后收到表扬信百余封，为开展代码工作奠定了良好的群众基础，树立了质监部门得良好形象，促进了代码工作的长效发展。

　　《中国质量技术监督》2014年5月刊