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换位思考 焕然一新

2014-08-13 15:15:03 中国质量新闻网
  换位思考 焕然一新

  ——湖北省襄阳市质监局开展“假如我是服务对象”讨论转作风提效能

  ■文/李晓阳

  “他们上门服务,一次性为我们办完项目,为我们节省了太多时间了,真是太棒了。”襄阳天济大药房行政总监梁晓隋对襄阳市质监局开展上门服务,集中办理组织机构代码年审工作给予了高度评价。

  今年以来,湖北省襄阳市质监系统结合党的群众路线教育实践活动,大力开展“假如我是服务对象”大讨论活动,干部作风显著改进,部门形象显著提高。

  安全大过天

  安全大过天。特种设备安全,关系群众切身利益。为此,该局组织开展了“电梯安全使用知识进社区”暨电梯应急救援演练活动,成立了全市电梯行业协会,加强行业自律,组建了全市首支电梯义务救援队,完成应急救援任务5起。为彻底解决市场过期、报废气瓶屡禁不止的问题,该局在全省率先建立了气瓶条码信息管理系统。经过一年的建设,已完成了全市89家液化石油气充装站的改造升级任务,安装合格气瓶条码共计40072只,报废气瓶662只,具备了全面封枪条件,实现了从源头管住不安全气瓶的目标。

  同时,该局以电梯、学校锅炉等公共场所和人员密集场所的特种设备为检查重点,将2012年超期未检和2013年新增超期未检特种设备作为安全隐患进行重点监察,并加大对压力表、安全阀、可燃和有毒气体泄漏报警装置定期检验的检查力度。通过各类专项整治,共检查特种设备使用单位1392家。累计排查特种设备一般隐患722个,其中已整改完成697个,责令限期整改25个,整改率96.5%。排查重大隐患12个,其中已整改完成12个,整改率达到100%。通过严厉查处、有力打击,形成保障特种设备安全生产、使用的高压态势,确保特种设备的平稳运行。

  换位思考

  去年以来,襄阳市质监局通过换位思考,始终坚持“为民、务实、便捷”的服务理念,积极从转变服务方式入手,深入开展了“马上办、帮你办、我来办”主题服务活动,大力推行事前提醒、事中提速、事后问效的便民服务“三事工作法”,全面提升了窗口服务质量和效率,受到了行政服务中心领导和服务对象的一致好评。

  事前提醒。利用网站、行政服务中心窗口、新闻媒体等渠道,把行政许可(服务)事项的依据、条件、程序和收费标准向社会公布;发放“服务联系卡”公开联系方式和服务承诺,扩大行政权力运行的公开透明度,方便群众熟悉办事流程,自觉接受社会监督。同时,积极改进工作方法,修订了《襄阳市质量技术监督局行政许可工作规范》,行政许可项目由原来的10项精简到5项,并逐一对外公布;受理时间由5个工作日缩短到3个工作日;现场审核时间由30个工作日压缩到7个工作日,大大提升了行政效能。同时,在市政务服务中心质监窗口设立首席代表负责审核、审批,进一步减少了行政审批时限,提高了行政审批效率。对服务对象,多手段强化告知服务。运用预约办理、预警提示等服务手段,对许可申报实行电话咨询预约,事前一次性告知,减少企业往返窗口来回跑路的负担;对组织机构代码证即将到期单位提前20天发出超期预警,避免了企业正常生产经营受到影响。2013年全市食品生产许可证到期换证率达到100%,行政审批(服务)效率比去年同期有大幅度提升。

  事中提速。该局建立了行政审批事项“五统一”的集约审批机制,实行从申请、受理、安排现场评审、审核审批、制证发证全过程的窗口“一站式”服务,实现了行政审批“三集中、三到位”的改革目标。而后,制定出标准,规范服务。出台了全市第一个《行政服务中心窗口服务标准》,对窗口的接待用语、仪容仪表、行为举止、办事流程、服务环境和组织纪律等做出明确规定。用标准化观念规范服务行为,行政审批时效大大提速,做到了注册性审批7个工作日完成,一般性审批3个工作日完成,日常性审批随到随办。以服务赢得认可,以服务赢得赞誉,把以往“等候办”变为现在“马上办”,把企业“找你办”变为中心“帮你办”,把群众“你来办”变为工作人员“我来办”,真正从便民利企的角度转变了中心工作人员的服务理念,真正做到急事急办、特事特办、当日事当日办。同时,制定了一对一上门服务措施,由班子成员亲自负责本市重点项目重点企业的行政许可业务,帮助企业准备证照的申报材料,优先办理;制定“项目秘书”措施,由班子成员协助企业办理省级审批的行政许可。把原需60天才能办好的许可证,现在仅用两周时间即可拿回,为企业赢回了时间、赢得了市场。宜城新都化工复合肥、中菱电梯、海宇工业设备安装等3家公司送来锦旗和表扬信。

  事后问效。服务无终点,业务办理结束后,该局积极开展满意度“双测评”,跟踪问建议,就窗口服务态度、服务质量通过问卷调查、电话回访等形式向服务对象征求意见建议,及时纠正工作偏差,确保行政权力正确实施。今年以来,共收集整理服务对象意见建议32条,制定改进措施17条。另外,自查问效率。通过“领导评、同事帮、自己查”等方式,开展经常性的检查督办,及时发现和解决业务办理后期出现的新困难和新问题,提高服务便捷度,切实让服务对象满意。目前,已开展季度性自查2次,领导点评工作10次,解决实际问题6个。同时,溯源问责任。严格落实信访社会监督制度,强化一岗双责,出台《切实改进工作作风,密切联系群众八项规定》对群众反映的门难进、脸难看、事难办等工作作风问题,以及消极怠慢、渎职、失职等行为严肃追究。截至目前,行政许可工作未发生一起违规违纪行为,质监窗口实现了“零纠纷”、“零投诉”,企业满意率达到100%。

  自上述“三事工作法”实施以来,襄阳市质监局行政审批窗口工作人员的精神面貌焕然一新,工作作风进一步转变,服务水平进一步提升,质监窗口连续4个季度保持了“红旗窗口”荣誉称号。行政许可分局业务科还被授予了“2012年度襄阳市青年文明号”荣誉称号,展现了质监部门为民务实清廉的良好形象。

  “要想公道,打个颠倒”。湖北省委常委、襄阳市委书记王君正说。襄阳市质监局大力开展“假如我是服务对象”大讨论活动以来,该局及所辖12个市直单位共219名党员干部全部参与其中,在媒体公开承诺29项便民利企措施,开展换位体验活动26场次,组织交流会、演讲等活动16次。开展服务对象评议、行风评议、第三方调查评价等活动65次,公开晾晒问题113条,并逐条制定了整改措施。使转变职能、改进作风、强化服务、促进发展的活动目标得到了很好地实现。

  《中国质量技术监督》2014年5月刊
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