贵州省黔东南州质监局加强自身监管能力建设纪实

为了产品质量安全

——贵州省黔东南州质监局加强自身监管能力建设纪实

　　■文/蒋文周

　　近年来，贵州省黔东南州质监局采取了一系列措施提高监管能力，为产品质量安全保驾护航。

　　一是充实监管力量。加强队伍建设，充实州县稽查队员，2012年在17个县市区成立了稽查队，增加近百人的稽查打假队伍。强化新进稽查人员培训，邀请全国打假专家授课，组织稽查人员到上级跟班学习，提升基层执法人员专业水平。同时加大经费投入，加强执法装备建设，配备笔记本、便携式打印机、现场取证设备以及必需的快检设备等，着力提升执法能力。

　　二是强化技术支撑。“工欲善其事，必先利其器。”产品质量安全监管之“器”在于技术，而最基础的就是风险监测和检验检测。该州正在筹建3个省级技术检验检测中心和5个县级技术机构建设项目，不断提升技术机构能力。通过加强风险监测，加强数据分析管理，健全评估预警制度，大幅度提高检验检测能力，提高隐患排查能力，切实解决“检不了、检不出、检不准”的问题。

　　三是完善标准体系。产品质量标准较多，有国家标准、地方标准、企业标准和行业标准，但全州部分企业仍使用过时、低端标准等问题。为此该局加大企业执行标准的清理工作，督促企业执行最新更高的产品质量标准。同理制定和完善行政执法责任、过错追究、执法案卷归档、规范性文件备案审查、行政处罚案件审理、罚没物资管理、处罚案件报备以及行政执法“五公开”“十不准”规定和“四不罚四必罚”等制度，坚持公开透明、科学严谨的原则，形成严密完善的产品质量安全法律标准体系，不断提高产品质量标准水平。

　　四是强化执法监管。保障产品质量安全，必须保持严打的“高压线”，用“铁碗”严厉打击产品质量安全违法行为。加强专项整治常规化，打击产品质量突出问题，集中开展排查和治理，切实消除重点领域、重点环节的隐患。加强与公检法协作，加大惩治力度，涉嫌犯罪的产品质量案件一律移送司法机关处理。完善举报制度，引导广大人民群众关心质量、参与质量安全上来。同时加大案件爆光力度。让不法分子付出高昂代价，使其不敢以身试法，切实维护市场秩序。

　　五是建设信息平台。准确掌握、及时发布信息，是减少产品质量安全问题、降低社会危害的重要手段。加强产品质量安全信息化建设，充分利用现有的资源，建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的产品质量安全信息平台。该局建立了执法打假信息直报系统、特种设备安全监管平台系统，协同办公系统以及信息公开网站，通过单位网站和电视、网络、手机等多种新媒体通报产品质量安全信息，增强群众辨别能力，提高全社会防范意识，规范企业生产，不断提升产品质量水平。

　　通过有效监管，辖区未出现系统性重大质量安全问题，产品质量不断提升。今年全州主要工业产品抽检合格率为89.95%,同比上升2.78%；食品抽检合格率99.2%，同比上升5%。

　　《中国质量技术监督》2014年4月刊