我国产品抽样合格率稳定上升

    ■文/本刊记者 施京京

　　2月28日，国家质检总局发布了2013年产品质量国家监督抽查的总体情况。据了解，2013年，质检总局组织开展了日用消费品、建筑装修材料、食品、工业及农业生产资料5大领域的产品质量国家监督抽查，共抽查了16021家企业生产的17020批次产品，覆盖了30个省、自治区和直辖市，产品抽样合格率为88.9%。质检总局相关部门负责人表示，从近5年的抽查情况看，产品抽样合格率整体呈现稳定上升态势。

　　抽查产品139种

　　据悉，2013年，国家监督抽查产品139种，包括纺织服装、儿童用品、家用电器、照明灯具、文体用品、日用化工等56种日用消费品；电工器材、机械产品、电缆电线、电力设备、橡胶制品、电子元器件、金属制品、计量器具等41种工业生产资料；人造板材、内墙涂料、钢筋水泥等22种建筑和装饰装修材料；化肥、农药、农用机械等16种农业生产资料；膨化食品、调味品等4种食品。基于抽查产品种类及其产业分布特点，各地区抽样数量有所差异。抽查产品数量较多的主要是华东、中南、华北等地区，其中华东地区抽查企业数最多，占全国抽查企业总数的43.3%；西部地区抽查企业数最少，占全国抽查企业总数的3.3%。

　　从不同类别产品抽查情况看，日用消费品全年抽查了4861家企业生产的5163批次产品，抽样合格率为86.8%，比2012年下降了2个百分点。其中，修饰粉类化妆品等5种产品的抽样合格率为100%，羊绒针织品等6种产品的抽样合格率在95%以上，童装、童鞋、童车等常见的儿童用品监督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。

　　工业生产资料全年抽查了4349家企业生产的4812批次产品，抽样合格率为88.4%，比2012年提高了0.5个百分点。其中，单相电能表等4种产品的抽样合格率在95%以上；机械压力机、复合外套无间隙金属氧化物避雷器、经纬仪、铅酸蓄电池4种产品抽样合格率不到80%。

　　建筑装修材料全年抽查了2511家企业生产的2511批次产品，抽样合格率为88.0%，比2012年提高了0.1个百分点。其中，水泥等3种产品的抽样合格率在95%以上；冷轧带肋钢筋、采暖用散热器、刨花板、天然石材4种产品的抽样合格率不到80%。

　　农业生产资料全年抽查了3504家企业生产的3738批次产品，抽样合格率为91.2%，比2012年提高了0.5个百分点。其中，除草剂、播种机等4种产品抽样合格率均高于95%；铡草机、玉米联合收割机2种产品的抽样合格率不到80%。

　　从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的13.7%、20.8%和65.5%，产品抽样合格率分别为95.3%、92.0%和86.3%，与2012年相比均有不同程度下降，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。
　　多措并举促质量提升

　　通过质检总局对抽查结果的分析可以看出，实施市场准入管理的产品抽查合格率超过全年总体水平。据了解，质检总局2013年抽查了39种实施工业产品生产许可证管理的产品，覆盖6222家企业的7279批次产品，产品抽样合格率为89.8%。抽查了26种实施强制性认证管理的产品，覆盖2637家企业的2684批次产品，产品抽样合格率为90.1%。生产许可证产品和强制性认证产品抽样合格率均超过全年总体水平。

　　同时，从跟踪抽查情况看，2013年抽查产品中，近5年抽查3次以上的产品有68种，占全年抽查产品总数的48.9%。其中，笔记本电脑、水泥、单相电能表和食醋连续3年抽样合格率保持在95%以上。2012年和2013年连续跟踪抽查的产品有63种，其中40种产品抽样合格率有所提高，平均提高4.7个百分点。与2012年相比，抽样合格率提高幅度最大的是轮胎式装载机，提高了21.7个百分点，下降幅度最大的是采暖用散热器，降低了15.5个百分点。在跟踪抽查的1035家前一次抽查不合格企业中，发现有289家企业已不再生产同类产品或已停产停业，占跟踪抽查总数的27.9%；在实际抽样检验的746家企业中，有632家企业产品跟踪抽查合格，占跟踪抽查总数的61.1%；有114家连续两次抽查不合格，占跟踪抽查总数的11%。跟踪抽查结果表明，各地质量技术监督部门针对抽查发现的问题，依法严格后处理，督促生产企业整改复查，发挥了督促企业落实主体责任、规范生产与提高产品质量的作用。

　　尤其值得关注的是，为促进重点产品质量提升，质检总局2013年组织对儿童用品、电线电缆、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材等8类实施质量提升行动的重点产品开展了国家监督抽查，共抽查了26种6895家企业生产的7544批次产品，其中16种产品的抽样合格率有所提高，平均提高了2.2个百分点。据质检总局相关部门负责人介绍，质检总局联合公安、工商、教育、卫生等部门开展了质量提升活动，发挥地方政府的主导作用，在浙江温岭、河北平乡、山东寿光、陕西西安、安徽无为、江苏宜兴等地培育了一批童鞋、童车、沙漠生态植物产品、建筑防水卷材、电线电缆等质量提升示范项目。

　　不断完善工作机制

　　质检总局相关部门负责人表示，2014年，国家监督抽查工作将以提高监管有效性为重点，加大消费品监督抽查力度，不断改革完善监督抽查工作机制。一是突出问题导向。针对产品质量问题，灵活运用季度抽查、联动抽查和专项抽查等方式，提高监督抽查的有效性。对抽查不合格企业开展跟踪抽查，对抽查合格率低的产品开展专项抽查，对重点产品开展连续抽查。二是强化消费品质量监督抽查。不断加强消费品质量安全监管，加大消费品国家监督抽查力度，主动发现并依法查处质量违法问题，努力维护公共安全和消费者合法权益。三是强化抽查后处理。指导各地质监部门加大监督抽查后处理力度，强化后续监管，着力解决共性、倾向性质量问题，督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。

　　《中国质量技术监督》2014年3月刊