唱响优化发展最强音

　　■文/王  志

　　怀来，地处河北省西北部，是北京连接冀西北和晋蒙的重要通道，素有“中国葡萄之乡”、“中国葡萄酒之乡”的美誉。在这个资源丰富、品种多样、人文气息浓郁的董存瑞故乡，成长着这样一支质监队伍，他们不浮躁、不张扬，他们能吃苦、能战斗，他们用扎实的工作作风默默无闻地守护着全县产品质量安全、呵护着人民群众的切身利益。在新时期董存瑞精神的感召下，他们以吕振华为学习榜样，进一步转变工作作风，拓展工作思路，深化服务理念，倾全局之力争做企业贴心人，谱写了一曲怀来质监人服务县域经济发展的和谐乐章。

　　当好卫士

　　作为行政执法部门，怀来县质监局始终把确保产品质量安全、维护人民群众切身利益作为开展工作的出发点、落脚点，按照工作重心下移、监管关口前移的总体思路，纵向到底、横向到边，确保不留死角、不存隐患。强化日常巡查，严厉打击制造假冒伪劣违法违规行为，规范市场行为，净化市场环境，全力维护守法企业合法权益。中国长城葡萄酒有限公司总经理徐永利不无感慨地说：“正是由于县质监局多年来的严格执法监管，县内早已没有了假冒我们的劣质产品，这不仅维护了我们客户的利益，更为我们守住了品牌信誉！”

　　他们整合监管职能，实施区域监管，成立城东、城西两大监管所，将原来质量监督、计量监管、食品安全监管等多头分离执法调整为一个窗口对外的综合式执法，努力为企业营造宽松的生产经营环境。这样的监管方式使企业大受裨益。“过去，一个月大大小小的检查都要来好几次，虽然是你们职责所在，但确实影响到我们正常的生产加工。现如今虽然也是不定期来检查，但次数少了很多，不仅给我们节省了时间，还为我们的厂区规划、环境整治、隐患消除出点子，真是帮了我们大忙了！”，听得出来，这位已年届五旬的开口杏核生产企业老板动了真感情。

　　在安全形势日益严峻的今天，怀来县质监局以其严谨的态度、扎实的作风，取得了全县无任何质量安全事故发生的骄人成绩。

　　围绕核心

　　张家口北宗黄酒酿造有限公司位于怀来县沙城镇沙东公路西侧，这家投入生产不到三年时间的企业如今已迅速成长为北方地区黄酒酿造的龙头，被省局确定为“河北省2012年度食品质量安全示范企业”，生产的黄酒由于富含多种氨基酸、维生素、矿物质等被誉为“酒中软黄金”，并荣获巴拿马第31届国际博览会荣誉奖章。一谈到质监局，总经理赵日升就倍感亲切：“质监局真是我们的亲人，我家在赤城，属于外地人，刚来怀来建厂人生地不熟，很多事情都摸不清门路，质监局从局长到一线工作人员多次到我们企业，从标准制定、质量提升、生产许可、品牌创建、名牌培育等方面都给了我们很大的帮助，我们能有今天的成就与质监局无微不至的关怀和支持是分不开的。”“我们酿酒产生的酒糟其实也含有多种氨基酸、蛋白质和高纯度酒精，营养价值也非常高，但苦于没有标准，即使酿出高端白酒，也很难有准确的定位，申领生产许可证更是无从谈起，现在只能作为饲料低价出售，非常可惜，我们希望质监局多给我们出出主意。”赵经理对质监局寄予了更高的期望。

　　怀来县质监局始终以“质量兴县、名牌兴企”战略为导向，积极为企业产品申报省优、省名牌荣誉，并从质量管理、质量提升等环节进行全程跟踪服务，仅今年，就为“北宗”牌黄酒等4种产品申报了省名牌，为紫晶庄园葡萄酒等3种产品申报了省优质产品。截至目前，在县质监局的帮扶和培育下，全县共有“沙城”牌白酒、“长城”牌葡萄酒、“暖泉”牌葡萄3种产品获得河北省名牌产品殊荣，“官厅湖”牌红富士苹果、“双大”牌鲜冻禽产品、“家和”牌葡萄酒3种产品获得河北省优质产品殊荣；中国长城葡萄酒有限公司荣获河北省质量效益型企业，其葡萄酒保鲜及生命周期延长成果荣获2012年度河北省质量管理优秀成果。通过优质企业示范带动，越来越多的的企业加入到提质争优的行列，全县企业产品市场竞争力、社会影响力稳步提升，为打响“怀来制造”这一区域品牌奠定了坚实的基础。

　　挖掘潜力

　　见到张家口市商业银行怀来支行行长刘俊阳是在该行业务大厅，厅里面人来人往，窗口业务人员应接不暇。“两年前这里真没多少人，有时好几个业务窗口都空着，后来，在质监局的耐心指导和帮助下，完善了涵盖支行企业管理、员工培训、服务质量、安全保卫和环境保护等各个运行环节的服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系，使我们工作有了标准，业务有了规范，人员素质有了很大提升，服务质量也有了很大提高，去年，还被评为了‘河北省服务业标准化示范单位’，喏，就是这个。”刘行长伸手指向了悬挂在明显位置的牌匾，“这可是个好东西，货真价实，百姓认可，给我们引来了不少客户，提升了我们在群众中的知名度。照目前的业务量，我看今年各项存款余额突破15亿元不是梦想。”刘行长对未来充满憧憬。

　　作为标准的制修订和监督管理部门，怀来县质监局在服务业标准化上可谓是做足了功课，继怀来县佳鑫物业有限公司和张家口市商业银行怀来支行通过省级标准化服务示范单位验收后，今年，该局又把北京大唐官厅温泉培训中心申报为省级标准化服务试点进行重点培育。他们多次深入企业一线，送服务到家门，手把手地教，心贴心地讲，把一项项标准逐渐转化为每个岗位、每名员工的工作规范，为促进企业服务水平上档升级进而提升全县服务业的规模和效益增添了新的引擎。10月10日，北京大唐官厅温泉培训中心省级服务业标准化试点以高分顺利通过了省局专家组验收。

　　优化效能

　　怀来县鑫淼物业服务有限公司需要申请代码，依照《河北省组织机构代码管理条例》规定，材料齐全的也要3个工作日才能核发代码证书，但该企业因为开户需要，必须尽快办理，否则将会耽误工期，带来很大的经济损失。该局窗口人员了解到这一情况后，立即与省局代码中心沟通，取得省局代码中心支持，并及时输入、传送企业信息，当天就为其办结完毕。该企业负责人大为感动，当天就赶做一面“廉洁高效，热情周到，方便快捷，优质服务”的锦旗送到质监局窗口人员手中，由衷地称赞她们贴心的服务和高质量的办事效率。

　　设立在县行政审批中心的质监窗口，秉承着“人人是形象、个个创环境”的服务理念，微笑面对每一个办证人员，耐心解答他们的各种疑难问题，用贴心、细心、入心、舒心的服务方式温暖着每个办证人员，多次被评为“模范窗口”和“先进个人”。同时，还开办绿色通道，特事特办，为亟需办理组织机构代码证的企业节省了必要的时间和费用；减免小微企业组织机构代码证办理工本费万余元，全面取消了对组织机构代码信息检查登记、年度验证、年检等事项，免除了对企业超期未检组织机构代码证书的行政处罚。

　　特种设备类许可对于该局是一项新的尝试，去年9月份，特种设备作业人员发证项目由市局下放到县局，该局特种设备股抓住机遇，及时培训审批人员，规范审批流程，强化审批监督，确保了审批事项准入标准不降低、服务质量再提升。

　　《中国质量技术监督》2014年2月刊