福建省漳州市质监局狠抓队伍建设 促质监事业跨越发展

活力的源泉

 ——福建省漳州市质监局狠抓队伍建设 促质监事业跨越发展

　　■文/吴振祥  张振祥

　　质量安全重于泰山，质监工作关系民生改善，关系经济发展。培养和造就一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的质监队伍，树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象，为质监工作提供根本保证，也为服务经济发展注入一股强大的活力。近年来，福建省漳州市质监局以科学发展观为指导，解放思想，进一步抓好队伍建设，千方百计提高质监队伍的政治素质和业务水平，努力争创质监工作排头兵，促进质监事业跨越发展。

　　该局针对系统人员少、任务重、压力大的实际，注重从提高队伍素质抓起，全面提高工作效率。规划好人才建设蓝图。根据队伍现状，出台《漳州市质监系统十二五人才规划》，科学制定队伍培训和素质提升方案。指导市质检所加大人才培养和引进力度，每年专列培训经费10万元以上，为人才提升工作提供物质保证。至2013年底，全市系统有博士生3人（在读），硕士生40人（含16人在读），高级工程师18人。关心挂职干部的成长。对在挂职工作中表现突出，工作成效明显的干部，在挂职期间优先提拔使用。同时，认真总结第一批青年挂职干部的经验做法，慎重做好第二批挂职干部的选派工作。加大业务培训力度。分批选派业务骨干到经济发达、科技检测水平高的地区学习考察，选派业务骨干到重点建设的大型企业（工地）驻点实习培训，同时，组织全市计量系统技术人员开展岗位练兵大比武活动，努力形成学业务、比技能的良好氛围，提高人员素质，提升队伍水平。

　　同时，致力于提升队伍执法水平。该局完善相关制度，规范办案程序，提升队伍执法水平。制订制度，强化责任意识。制订了首问责任制、服务承诺制、一次性告知等制度，通过规范系列制度，强化一线执法人员事业心和责任心。规范文书，提高办案水平。出台了《漳州市质量技术监督局关于严格执行新版质监行政处罚文书的通知》，组织一线执法人员进行学习培训，进一步规范全市系统执法人员常用执法文书的使用与制作，提高办案质量和执法文书制作水平，有效地促进了全市系统执法文书的规范化。以案释法，提升实战能力。有计划地组织“开门审案”工作，邀请人大、法院、检察院、政府法制办等部门领导对部分执法案件进行公开审理讨论，采用“全程说理”的方式，各部门领导对办案程序是否合法、事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否准确、自由裁量权是否合理等进行充分讨论，让执法人员的办案行为在“阳光”下进行规范，较好地提升了执法人员的实战能力。另外，还搭建平台，提升研讨水平。为有效调动执法人员参与案例探讨与研究的积极性，编辑《稽查动态与质监实务》，分设“成功案例分享”、“棘手案例探讨”、“稽查与法制动态”、“答疑解惑”和“办案小技巧”等栏目，每季度召开一次行政执法研讨会，为一线行政执法人员提供案例探讨、交流和研究的平台。通过努力，较好地提高了案件办理质量，展现了质监部门秉公执法、文明办案的良好形象。

　　事业兴衰，关键在人。队伍建设是个永恒的课题，大力加强质监队伍建设，是推动质监事业科学发展的重要内容和关键所在，漳州市质监局将继续贯彻落实科学发展观，结合实际，再鼓干劲、再添措施，争取更大的作为。

　　《中国质量技术监督》2014年1月刊