构建农家乐旅游标准化

■文/陈海霞

　　随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，休闲、休假时间的逐渐增加，以追求休闲、接触大自然、回归俭朴生活为主要目的的乡村农家乐旅游，逐步成为人们一种新的生活时尚；农家乐旅游也逐步红火起来。农家乐旅游异军突起，有力地推动了社会主义新农村建设。对促进农民增收、农业产业结构优化、农村经济社会发展发挥了积极作用。已成为当地经济新的增长点，也成为农民致富的重要手段和重要的经济来源。农家乐正在成为拓宽旅游业的新途径和推进新农村建设的新实践。

　　现状与问题

　　农家乐属于第一产业和第三产业的结合，旅游资源是相当丰富的，问题是怎样开发和利用这些资源，目前存在的问题很多，主要表现在以下几方面：

　　一是标准化体系有待完善，农家乐是一种以群体模式出现的旅游形式，近年来，我国在旅游标准化体系建设方面已做了大量工作，相关行业标准已相继制定，但在推广力度、标准化水平和范围上仍存在一些问题，亟待健全和改进。

　　二是旅游景点标准有待有效实施。景区环境卫生、服务质量、服务功能、旅游安全、标准化建设亟待提高。

　　三是服务质量标准有待有效实施。服务内容不多，服务档次不高，服务不规范等问题需要解决。停车场、污水处理、洗手间、标识牌等基础设施建设不完善。

　　四是从业人员素质低。从业人员缺乏培训和指导，素质参差不齐，农家乐经营管理人员相对较少，缺乏有系统的培训，有不少农家乐的农户既是管理员，又是服务员，粗放经营，轻管理。

　　五是旅游产品较少。农家乐经营模式比较单一，经营理念落后，多属自发，档次和标准不高，品牌效应不明显。模仿多创新少，同质化比较严重，大多数以餐饮型为主，体验型和观光、休闲、度假型较少。比较分散，没有整合成完整的乡村旅游线路，对休闲农业和观光农业等旅游产品深层次开发不够。

　　对策与建议

　　加强农家乐乡村旅游标准化建设，规范乡村旅游开发与经营管理，是提升产品质量，实现乡村旅游健康有序发展的重要保障。如何让农家乐沿着正确的方向发展，只有服务标准化，是提升农家乐服务水平的重要手段，也是农家乐持续健康发展的根本保证。

　　一是构建标准化运行机制。以标准为抓手，不断推行标准化建设、标准化服务和标准化管理，把乡村旅游业的建设、管理和服务理念，向农家乐旅游拓展，努力提升农家乐旅游的整体发展水平。

　　二是搞好宣传培训。要有针对性地开展经营服务、食品卫生、旅游文化、接待礼仪等方面的知识培训，增强农家乐从业人员的环保意识、服务技能和管理水平，达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化。充分利用大专院校的教育培训资源，采取联合办学、短期培训等多种方式，建成一支既有标准化专业知识，又了解行业情况的旅游服务标准化实施推广队伍。

　　三是全力支持企业参加标准制定。积极引导和鼓励农家乐业主参与制定国家标准、行业标准和地方标准，将他们的管理成果和实践经验，变为政府管理的决策依据，以标准的形式加以推广，成为全行业共同遵守的准则和规范。同时，加快旅游服务标准的制定速度，不断拓宽标准制定的思路，在具体操作方法上，地方标准的起草工作可直接委托有关的旅游服务企业承担，在程序上可简化审批手续。

　　四是择优示范。选择一部分景区（点）等农家乐进行标准化试点建设，通过评估形成一批农家乐乡村旅游标准化示范景区、示范点，并在此基础上总结经验，逐步推广，通过示范作用全面带动和促进旅游标准化工作水平的提高。

　　五是树立服务品牌。建立旅游服务品牌培育机制，创建农家乐旅游标准化管理运行新模式，结合旅游服务业结构和特色，开展标准提升质量行动。

　　（作者单位：江苏省东海县质量技术监督局）

　　《中国质量技术监督》2013年12月刊