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念好“三字经”全心为企业

2013-12-16 11:22:44 中国质量新闻网
■文/张爱军

  山东省莱芜市质监局已取消16项行政许可,降低57项收费标准,免征10项收费,暂停20项收费项目,先后减免收费达110多万元。

  “不让群众办事在我这里为难,不让企业发展在我这里耽搁,不让政府形象在我这里受损。”近来,莱芜市质监局立足这些原则,大力优化政务环境。在放宽市场准入、降低创业门槛方面,在减免收费项目上,在压缩办事时限上,突出“真”、“实”、“快”三字经,把优化政风行风和为企业“减负增效”结合起来,简政放权、下放审批权限、强化功能服务、为企业提供“减免缓”收费优惠服务等,深受企业欢迎。

  真

  “市质监局在我们企业最需要帮助的时候,特事特办、急事急办,免费培训了50名特种设备技术人员,免去了上万元费用,为我们大项目建设提供技术、政策等服务工作,我们十分感激。”10月25日,莱芜市新建大项目企业维达纸业(山东)有限公司厂长余劲松对前来调研的莱芜市质监局局长陈玉彬表示感谢。

  维达纸业(山东)有限公司是莱芜市招商引资大项目企业,是该局重点服务发展的一员。今年以来,莱芜市质监局先后开展了建立联系企业制度、深入开展排忧解难活动、“到一线、解难题、办实事”活动,对全市60家大项目、大企业进行重点帮扶,实行领导干部责任到人、分片包干,带头到一线、解难题、促发展,按照“先易后难,重点攻坚,成熟一个,解决一个”工作思路,围绕质量提升、标准化提升、能源计量、特种设备安全等方面积极为企业出主意,想办法,千方百计为企业排忧解难。

  莱芜市质监局在为企业办事时,坚持一个“真”字。用真情、付真心、不走过场、认真负责、坦诚相待、绝不敷衍。今年以来,他们制定了《全市质监系统“建立联系企业制度深入开展排忧解难”活动实施方案》,与50家大中型企业和招商引资项目建设单位建立联系企业制度。局领导和有关科室深入企业征询意见、现场办公,征询各类建议或意见69条,对能立即解决的现场拍板解决,对需要协调各方、不能立即解决的问题,限期要求办理。

  同时,该局高度重视群众诉求,加强了12365质监热线平台的建设,受理有效业务167起,受理回复“政府在线”、“民意天线”咨询投诉32件,为消费者挽回经济损失20多万元。

  实

  山东九羊集团有限公司是莱芜市一家大型民营企业,为加快企业发展,以市局牵头,组成莱城分局、计量所、特检院等业务骨干和技术骨干的服务队,从原辅材料、工程质量、计量检定、特种设备安全、纠纷维权等方面进行了全方位帮助指导,消除特种设备安全隐患4起,调解质量纠纷1起,挽回损失80万元,并减免了一批计量检定、特种设备培训费用。

  如何解决服务发展“一阵风”的问题,该局贴近发展优化环境,突出一个“实”字,按照行政审批“两集中,两到位”的原则,精简了一批行政审批事项,出台了一批“减、免、让”政策,大力优化发展环境。如,围绕行政许可、网上审批、部分行政事业性收费、品牌建设、标准化服务等20个方面出台优惠政策。取消制造和修理计量器具许可证证书费等四项行政事业性收费,2015年前免收小微企业组织机构代码证书工本费,减免了300多家农民专业合作社的组织机构代码费5万多元。对小微企业申请车载气瓶和气瓶充装鉴定评审,减少20%的收费;对小微企业申请计量新产品委托检验减免40%收费;小微企业购置标准减少50%收费。

  另外,在减免收费项目上,继续取消28项收费项目,停止征收一般劳动防护用品监督检验费等8项收费,降低50项计量器具收费标准,对全市重点集贸市场的计量器具全部实行免费检验,对各类新上企业首次检验、检测减半收费,对自主创业持有效《再就业优惠证》的,减半收取组织机构代码办证相关费用。截至目前,市质监局已取消16项行政许可,降低57项收费标准,免征10项收费,暂停20项收费项目,先后减免收费达110多万元。

  上半年,他们还免费为维达纸业等30家全市大项目企业、食品企业培训技术人员180多人,帮助莱芜金鼎电子材料有限公司、东岳汶河化工等7家企业取得7张工业产品生产许可证,5家实验室通过山东省实验室资质认定,14家企业取得16项食品方面生产许可,22家企业取得23张特种设备许可证书,6家企业取得20项计量方面许可。

  为加强行政服务标准化、岗位廉政风险防控、科技防腐“三位一体”建设,该局对108个风险点和164人建立了廉政风险管理体系;推广应用科技防腐软件,加大对行政执法的监管力度。

  快

  近日,在政风行风热线中,有群众反映万和家园、安泰首府、徐家河3个小区的电梯存在问题。在直播完成后,莱芜市质监局立刻会同电视台到3个小区进行了检查,及时处理安全隐患。

  长期以来,该局对属于自己职责范围的事情不找借口、执行到位,不讲条件、雷厉风行。该局还进一步压缩办事时限,对特种设备作业证、制造修理计量器具许可证、工业产品、食品生产许可证申报受理时限、组织机构代码办理时限再压缩40%,对招商引资和大项目建设,开辟绿色通道,坚持“五办承诺”原则,即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目协调办。中国石油山东莱芜分公司在办理天然气充装许可过程中,从局领导到科室人员在设计、安装、建设、质量管理、许可审批等环节跟踪服务,化解矛盾,仅2个月企业就投产经营,创造了该公司在类似投产生产中的神奇速度。

  在该局的窗口服务工作中,坚持服务大厅领导坐班制度、节假日轮班办理制度,推行首问责任制、限时办结制、责任追究制和8小时以外预约服务制度。对质量违法问题轻微的初犯企业,坚持“服务在先、教育整改”的原则,先不予处罚,积极帮助企业整改提高,促进企业健康发展。

  与此同时,莱芜市质监局大力加强实验室建设,新上了一批高科技质量、计量、特种设备检测设备。在加快科技创新步伐中,2项科研项目取得重大突破:由计量所研制的“气体报警器在线检测移动实验室”填补了国内空白,使得工作效率提升50%以上。

  《中国质量技术监督》2013年11月刊

  
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