关于服务型质监的调查与思考

打造质监为民的升级版

——关于服务型质监的调查与思考

主讲人：陕西省宝鸡市质量技术监督局局长 杨旺余

   在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动以来，作风建设成为了一个地方最宝贵的发展环境，一项永不竣工的长期工程。干部只有为公服务的义务，没有与百姓群众争利显威的权利。只有真正和群众坐在一条板凳上，手拉手、面对面、心贴心，零距离接触、实打实办事，才能既让群众受益，又让群众满意，使群众工作落实而不落空。

    困 局

   转变作风，一个重要的着力点就是“实”字，思想上求实、作风上务实、工作上落实。精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，不作为、慢作为、乱作为的“三为”现象，仍在少数机关和干部中不同程度存在，必须敢治、重治，否则就会贻误质监事业科学发展、跨越式发展。

   一是庸。当前，大多数干部精神状态是好的，但也有少数干部精神不振，工作推进不力，创新能力不强，致使工作长期打不开局面，事业发展年年面貌依旧，白白浪费了发展的机遇。

   二是懒。反映在思想上就是不用心、不用力、不用情，或者安于现状，或者小进即满；反映在工作上是不上心、不专心、不尽心、不细心，核心问题是精神懈怠。

   三是散。纪律作风松散，造成有令不行、有禁不止、有纪不遵、有章不循，单位一盘散沙，个人自行其是，致使执行力和落实力无从谈起。

   四是软。根源是班子软弱、管理软弱。回避矛盾和问题，不敢担当，争功诿过，宁可得罪组织，也不得罪“朋友”，宁伤原则，不伤感情，结果只能是把风气搞坏了、把班子搞垮了、把组织搞散了、把民心搞失了。

    瓶 颈

   浮躁、浮夸、浮华问题，本质上是群众观念、群众感情和群众立场的问题。抓住了贯彻群众路线这个根本，就抓住了解决“三浮”问题的牛鼻子和突破口。“三浮”是现代社会转型时期出现的不良风气，是脱离实际、脱离群众的直接反映，与加强党的作风建设的要求格格不入，我们必须清醒认识，坚决摒弃。

   浮躁之气，表现在心态上，就是急功近利、急于求成，总想一鸣惊人、一举成功；表现在学习上，就是静不下心、安不下神、学不进去，急学现用，不求甚解；表现在工作上，就是作决策主观臆断、凭想当然，定措施大而化之、笼而统之，抓工作浮光掠影、深不下去，甚至投机取巧、热衷钻营。浮躁之气表面上看是一种情绪、一种心理状态，但深层次上是干事从政的一种不良作风。心浮气躁，就会少了耐心，多了冲动；少了冷静，多了盲目；少了实干，多了蛮干。

   浮夸的形式多种多样，有数字上的虚假不实，有手段上的移花接木，有语言上的夸大其辞，有行为上的追名逐利，其特点不外有三个：一是好大喜功，文过饰非，报喜不报忧；二是弄虚作假，欺上瞒下，造假数字、假典型、假政绩；三是不务实际、哗众取宠，热衷于搞形象工程，做表面文章。

   而产生浮华的原因，既有虚荣心和炫耀心态作怪，把自己的身份地位和小团体利益看得过重，也有自卑心理和不自信的原因，根源是艰苦奋斗的意识淡化。

    破 题

   中央明确提出要坚持艰苦奋斗，厉行节约，着力整治慵懒散奢等不良之风，很重要的就是要向浮华、奢华之风开刀。越是经济发展，越应保持清醒头脑，坚决摒弃浮华之累，少一点喧嚣多一份沉静，少一点肤浅多一份厚重，少一点排场多一份实干，少一点享受多一份付出。

   要力戒浮躁之风。作为质监干部，要始终保持踏实沉稳的平常心、奋发有为的事业心，实现有定力、心有主心骨，不为各种潮流诱惑所困扰，按事物本来的面貌、按客观发展规律、按群众的意愿，不耍“花架子”，不搞“假名堂”，老老实实做人，扎扎实实干事，真心真意地为群众服务。

   要力戒浮夸之风。作为质量卫士，必须树立正确的政绩观，坚持实事求是、人民利益至上，只要我们坚持从群众利益的角度想问题、做决策、干工作，说实话、办实事、求实效，浮夸之风就没有存在的土壤。

   要力戒浮华之累。作为质监人，只有把群众放在最高位置，一心为了群众，心才能静下来，身子才能沉下去，作风才能硬起来，境界才能提上去。

   群众路线是党的生命线，“为民务实清廉”，是坚持群众路线的时代要求，是党心和民心所向。为此，转作风不能只停在纸面上，留在口头上，决不能端着架子，做脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。转变作风要教育引导质监部门党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，向群众靠拢，用质监人的辛苦指数，换来群众的幸福指数。

   一是为民。要铭记为民的宗旨，始终把人民放在最高位置，满腔热忱地对待人民群众，真正从思想上解决好“为谁执法、为谁用权、为谁服务”的问题。不断强化责任意识、“公仆”意识和服务意识，以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。

   二是惠民。坚持“一切为了人民、一切依靠人民”，要带着对老百姓的满腔真情、对事业的满腔热情，深入乡镇、深入村组，积极向群众宣讲党的方针政策，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，脚踏实地办实事、办好事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，履行“质监为民”的承诺，实践“人民质监”的忠诚。

   三是亲民。着力加强自身思想作风建设，从治庸中提能力、治懒中增效率、治散中正风气，始终保持质监人应有的“精、气、神”，练好“内功”、提高“免疫力”，用忠诚守卫政治底线、用信念守卫思想底线、用良心守卫道德底线、用健康守卫生活底线、用荣誉守卫法纪底线，以拼搏进取的精神抓工作、干事业，做到立身不忘做人之本，为民不易公仆之心，用权不谋一己之利。

    《中国质量技术监督》2013年7月刊